РФС займется лицензированием клубов второго дивизиона
Со следующего сезона Российский футбольный союз (РФС) будет заниматься лицензированием всех профессиональных клубов России. Ранее РФС выдавал лицензии командам премьер-лиги (РФПЛ) и Футбольной национальной лиги (ФНЛ). Проверку же клубов второго дивизиона самостоятельно осуществляла Профессиональная футбольная лига (ПФЛ). Однако после серии консультаций ПФЛ и РФС было принято решение, что эта функция перейдет под юрисдикцию РФС. Об этом «Известиям» сообщил президент РФС Николай Толстых.
По словам руководителя специальных проектов ПФЛ Дмитрия Протасова, регламент РФС по лицензированию клубов второго дивизиона в целом не претерпел кардинальных изменений.
— Российским футбольным союзом включено требование о контроле наличия или отсутствия просроченной задолженности у футбольного клуба второго дивизиона. Если раньше в администрации ПФЛ делали эту проверку выборочно, то сейчас это правило распространяется на всех участников соревнований. По состоянию на 30 сентября клуб должен сообщить, есть ли у него просроченные задолженности перед сотрудниками, внебюджетными фондами, налоговыми органами и другими футбольными клубами. Если такие задолженности будут иметь место, то возможно применение к футбольному клубу такой санкции, как запрет на регистрацию новых футболистов. Аттестация ПФЛ не предполагала таких санкций, — рассказал «Известиям» Протасов.
В случае нарушения сроков подачи документации клуб будет наказываться штрафом 20 тыс. рублей. За предоставление недостоверной или искаженной информации — 100 тыс. рублей и отзыв лицензии. За неустранение обязательных замечаний — штраф 20 тыс. и отзыв лицензии.
Санкции могут быть наложены как до начала соревнований, так и в течение всего сезона, на который выдана лицензия. Неисполнение санкций, наложенных комиссией РФС на клуб, может привести к принятию решения о невыдаче или об отзыве лицензии. При этом соискатель лицензии имеет право обжаловать принятое комиссией решение в апелляционном комитете РФС.
По словам Протасова, все клубы ПФЛ будут обязаны предоставить в комиссию по лицензированию РФС специальный документ по взаимоотношениям с агентами (посредниками). В этой форме должна быть отражена информация об участии агентов (посредников) о переходах футболистов и выплаченных суммах.
Напомним, что с 2014 года ни одна команда РФПЛ не может пройти процедуру лицензирования до того момента, пока не представит в РФС все документы о взаимоотношениях с официальными представителями футболистов.
Таким образом федерация хочет продемонстрировать общественности, что футбольные клубы ежегодно теряют огромные суммы на выплатах комиссионных агентам. При этом команды не могут пройти лицензирование из-за долгов, состояния инфраструктуры и других ключевых факторов. По словам Николая Толстых, в 2012 году российские агенты незаконно заработали суммы, эквивалентные бюджетам половины клубов РФПЛ.
Председатель комиссии по лицензированию клубов ПФЛ и состав апелляционного комитета будут назначаться исполкомом или бюро исполкома РФС. Также в состав комиссии должны входить как минимум один юрист и один финансовый работник, обладающие соответствующей квалификацией и имеющие опыт работы по специальности не менее 5 лет.
В руководстве РФС по лицензированию клубов ПФЛ сказано, что, помимо детальной проверки всей хозяйственной деятельности, общественная организация будет стимулировать развитие сравнительного анализа для футбольных клубов по финансовым, спортивным, правовым, кадрово-административным и инфраструктурным критериям.
Также определенные льготы по лицензированию получили футбольные клубы, имеющие вторые команды в ПФЛ. Об этом рассказал советник президента РФС по юридическим вопросам Денис Рогачев.
— Мы дали льготу тем клубам, которые заявляют вторые команды в первенство ПФЛ («Спартак-2», «Зенит-2», «Краснодар-2», «Терек-2», «Анжи-2», «Рубин-2», «Арсенал-2», «Томь-2». — «Известия»). — Эти клубы могут получить повышения в классе и попасть в Футбольную национальную лигу (ФНЛ). Для этих целей мы освободили клубы от предоставления полного комплекта лицензионной документации, сохранив часть критериев, которые мы будем проверять по вторым командам. Зачем проверять клуб полностью второй раз? — пояснил Рогачев.
Процедура лицензирования футбольных клубов в Европе пошла именно с России. В девяностые годы Профессиональная футбольная лига (ПФЛ, второй дивизион) во главе с Толстых провела первое лицензирование. На исполкоме УЕФА Вячеслав Колосков доложил об успехах в данном направлении. УЕФА изучил российский опыт и ввел систему лицензирования во всех европейских чемпионатах. Естественно, что, возглавив РФС, Толстых начал реформирование российского футбола именно с регламента по лицензированию.
