«Общественная палата — это дополнительный инструмент демократии»
В Кремле состоялось юбилейное пленарное заседание Общественной палаты. Президент Владимир Путин выразил уверенность, что за 10 лет работы этот орган доказал свою состоятельность и пользу для общества.
— Общественная палата стала действенным органом качественной экспертизы, в том числе и прежде всего, конечно, законопроектов, а также эффективной площадкой для диалога между гражданами и властью. За прошедшее десятилетие немало важнейших инициатив палаты получили законодательное оформление или активную поддержку правительства. Это содействие развитию благотворительной деятельности и добровольчества, создание условий для общественного контроля за работой органов власти, запуск системы общественного мониторинга единого государственного экзамена, а также организация общественных наблюдательных комиссий за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания, регулирование игорного бизнеса, — сказал Владимир Путин.
Отдельно президент подчеркнул важность работы ОП РФ в сфере поддержки некоммерческого сектора, в том числе и формирование единого реестра НКО. По словам Владимира Путина, важно знать, какую деятельность осуществляют организации, какую поддержку получают. Общественники, среди которых имеются и представители некоммерческого сектора, попросили главу государства ввести налоговые льготы для социальных НКО, отметив, что за прошлый год от НКО поступило 43 млн рублей налоговых отчислений. Владимир Путин считает, что проще увеличить финансовую поддержку, чем «из-под носа государства» уводить возможность поступления налоговых сборов.
Глава государства также прокомментировал выпущенные «Обществом защиты прав потребителей» рекомендации для граждан России, в которых указано, что посещать Крым следует через территорию Украины, а приобретать имущество на полуострове нужно с разрешения украинских властей.
— Вот что это такое? Забота о гражданах России? Это обслуживание интересов других государств в отношении России, — заметил Владимир Путин, напомнив, что понятие «иностранный агент» затем и вводилось, чтобы снизить вмешательство других государств во внутренние дела России.
Владимир Путин одобрил и формат «нулевых чтений», когда специалисты ОП РФ проводят экспертизу законопроектов, предлагают изменения до того, как их начинают рассматривать в Государственной Думе. Правда, секретарь Общественной палаты Александр Бречалов признался, что пока статистика не в пользу ОП: из 24 законопроектов, прошедших «нулевые чтения», 14 были приняты Госдумой и Советом Федерации без изменений, которые предлагались палатой.
— Наверное, с одной стороны, это говорит о том, что нам еще есть над чем работать, в первую очередь в части экспертизы. С другой стороны, мы понимаем, что не все очень рады из федеральных органов исполнительной власти, из Госдумы, может быть, из регионов тому, что теперь мнение общественности постоянно будет представлено в таком экспертном формате, — полагает Александр Бречалов.
Глава государства пообещал поддержку Общественной палате, отметив, что без таких новых структур современные демократии неполноценны.
— Изначально ведь мы планировали Общественную палату России, принципы ее формирования и направления деятельности для того, чтобы расширить базу демократии в прямом смысле этого слова, без всяких громких выражений. Это так и есть, потому что существующие структуры не только в нашей стране, но и во многих других странах недостаточны. Вот эта парламентская демократия уже всего не охватывает. Парламенты национальные, общенациональные, не только наши, к сожалению, не всегда полно отражают мнение общества, поэтому это дополнительный инструмент, — сказал президент.
Владимир Путин также посоветовал общественным палатам избегать лоббистов. Президент считает, что ОП, как НКО и Общероссийский народный фронт, является инструментом балансировки интересов общества, способом исключить монополию административных органов и государства в целом.
