«Если мы остановимся, будет хуже. Двигаться нужно только вперед»

В Кремле состоялось заседание Совета при президенте по противодействию коррупции. Его члены подвели итоги реализации антикоррупционного плана на 2014–2015 годы и начали формировать новый план на ближайшие годы. Для повышения эффективности борьбы с коррупцией предлагается изымать имущество, полученное за счет незаконных доходов. За борьбу с коррупцией в регионах будут отвечать руководители субъектов.

Владимир Путин привел статистические данные: за девять месяцев 2015 года по уголовным делам, связанным с коррупцией, осуждено свыше 8,8 тыс. человек. Почти 11 тыс. должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности за нарушение антикоррупционных стандартов.

— Важно уже на ранних этапах выявлять личную заинтересованность тех, кто недобросовестно распоряжается бюджетными средствами, вскрывать факты использования подставных или аффилированных организаций, исключить конфликт интересов. Далее. Вы знаете, все знакомы с информацией, которую предоставляют социологические опросы, результаты этих опросов хорошо известны: в целом граждане положительно оценивают антикоррупционную работу, проводимую на федеральном уровне. Но этого совершенно недостаточно. Люди сталкиваются с коррупцией на местах, с так называемой бытовой коррупцией. В общем, работы здесь очень и очень много. И вопрос не в том, чтобы с сегодня на завтра добиться ярких каких‑то побед на этом поприще — наверное, это сложная задача, может быть, даже труднодостижимая. Но если мы остановимся, будет хуже. Двигаться нужно только вперед. Еще раз подчеркну, ответственность за снижение уровня коррупции на территориях несут главы субъектов федерации, — сказал президент.

Глава государства также призвал усовершенствовать механизм изъятия имущества, в том числе и за пределами России, которое приобретено на сомнительные доходы. Еще один важный вопрос — компенсация ущерба, нанесенного государству коррупционными действиями. По официальной статистике, из 15,5 млрд рублей, которые нужно взыскать по делам о коррупции, вернуть удалось лишь 0,5 млрд. Эту цифру Владимир Путин назвал очень скромной.

Руководитель администрации президента Сергей Иванов, возглавляющий президиум совета по борьбе с коррупцией, рассказал об итогах работы за 2 года и представил новый антикоррупционный план.

Во всех органах власти сформированы антикоррупционные подразделения — всего их 2,5 тыс.

— Только за три квартала прошлого года ими выявлено более 20 тыс. различных нарушений. По итогам разбирательств 340 государственных служащих уволено в связи с утратой доверия, а 176 — в связи с конфликтом интересов. Буквально на слуху фамилии замгубернатора Челябинской области Сандакова, зампреда правительства Ярославской области Даниленко, замминистра экономического развития Красноярского края Маршалкиной, — привел данные Сергей Иванов. — От самих госслужащих поступило более 5,5 тыс. уведомлений о попытках склонить их к коррупции или даче взятки. По данным фактам возбуждено 2863 уголовных дела и уже осуждено 1,7 тыс. человек. По результатам рассмотрения заявлений граждан и организаций к дисциплинарной ответственности привлечено 1,7 тыс. служащих и возбуждено более 800 уголовных дел. 

Расширен список лиц, которым запрещено иметь иностранные счета и ценные бумаги, запрет распространяется на всех чиновников, участвующих в подготовке решений, касающихся суверенитета страны и национальной безопасности. А депутаты местных и региональных заксобраний за несоблюдение антикоррпуционных запретов могут лишиться мандатов.

В рамках антикоррупционного плана на 2016–2017 годы Сергей Иванов предлагает обеспечить неотвратимость изъятия имущества, если оно явно не соответствует официальным доходам госслужащего. Сергей Иванов настаивает, что увольнение такого чиновника не может служить препятствием для обращения в суд исками о возмещении ущерба.

Предполагается изменить уголовное законодательство. Может быть введен отдельный состав преступления — за дачу или получение взятки в сумме до 10 тыс. рублей. Наказывать будут рублем (штраф) и исполнительными работами. Такая мера позволит лучше фиксировать статистику крупных коррупционных деяний.

Еще одна мера — ввести наказание участникам усложненных коррупционных схем.

— Потенциальный взяткополучатель говорит: мне ничего не надо, вот ему что‑нибудь отнеси. А этот оно, она или он формально никакого отношения к должностному лицу не имеют. И здесь еще существует, на мой взгляд, прореха в законодательстве, повторяю, не только у нас в стране. В связи с этим считаю необходимым проработать вопрос о привлечении к ответственности в случаях, когда взятка дается за совершение должностным лицом действий в пользу третьих лиц, а не взяткодателя, а также когда взятка дается не непосредственно должностному лицу, а указанному им третьему лицу, — пояснил Сергей Иванов.

Сергей Иванов также призвал активно сотрудничать с патриотично настроенными активистами, которые также борются с коррупцией.

После заседания «Известия» поинтересовались у главы администрации, готовы ли власти сотрудничать с оппозиционными структурами, которые также расследуют коррупционные дела.

— Если они называют конкретные факты, как говорят в узких кругах, адреса, фамилии, явки, то, конечно, готовы. Только их надо назвать сначала, — сказал Сергей Иванов.

На вопрос, можно ли считать такими «названными фактами» опубликованные в СМИ расследования в в отношении сыновей генпрокурора Юрии Чайки, Сергей Иванов ответил, что никаких фактов в этих публикациях не увидел.

— Внимательно не читал содержание этих заявлений. На мой взгляд, эти заявления больше политические, чем субстантивные. Ничего там, никаких фактов, обвиняющих генпрокурора в нарушении каких-то законов, именно генпрокурора, подчеркиваю, я не нашел… Не стоит выеденного яйца, — сказал он.