Дипломатический десант: США укрепляются в курдских районах Сирии
США вдвое увеличили количество дипломатов на подконтрольных курдам территориях Сирии. Об этом заявил глава Пентагона Джеймс Мэттис. При этом американское посольство в Дамаске не работает уже более пяти лет, и открывать его заново, несмотря на практическое отсутствие проблем с безопасностью, никто не собирается: США еще в начале конфликта заявили о нелегитимности действующих властей во главе с Башаром Асадом. «Известия» разбирались, зачем Вашингтон активизирует работу по дипломатической линии, почему это происходит в районах, удерживаемых курдами, чем это грозит Сирии и как может помешать российским усилиям по урегулированию кризиса.
Дипломатическая подмога военным
— Наши дипломаты, они находятся на месте (в Сирии), и их численность удвоилась, — сообщил Джеймс Мэттис. — По мере того, как военных операций становится меньше, вы увидите, что можно будет наращивать дипломатические усилия.
Министр обороны США Джеймс Мэттис
О каком количестве сотрудников Госдепартамента идет речь, глава Пентагона не уточнил. В свою очередь, агентство Reuters со ссылкой на анонимный источник в США сообщило, что они займутся вопросами оказания гуманитарной помощи.
Речь идет о присутствии американских дипломатов в районах к востоку от Евфрата, которые удерживают под своим контролем Сирийские демократические силы, состоящие преимущественно из курдских формирований. В декабре 2017 года Джеймс Мэттис сообщал о намерении увеличить количество представителей США на тех территориях. Сами курды также видят в действиях Вашингтона позитивный сигнал. По их словам, нынешнее сотрудничество теперь выходит за рамки одной лишь борьбы с «Исламским государством Ирака и Леванта» (ИГИЛ, деятельность организации запрещена в России).
Разумеется, восточные районы Сирии нуждаются в гуманитарной помощи и восстановлении практически полностью разрушенной в результате авиаударов американской коалиции инфраструктуры. Но что-то подсказывает, что прибывшие сотрудники Госдепартамента будут заниматься не этими или не только этими вопросами. Ведь, по сути, своим нахождением на территориях к востоку от Евфрата они оформляют дипломатическое присутствие США в неподконтрольной Дамаску части Сирии и тем самым дополняют присутствие военное. А курды явно намерены воспользоваться сложившейся ситуацией в своих интересах.
Лавирование к обособлению
Активное сотрудничество между США и курдами практически совпало по времени с началом три года назад российской военной операции в Сирии. Интенсивные действия Москвы очень скоро дали понять, что ликвидация боевиков — это лишь вопрос времени, пусть даже и продолжительного. На этом фоне, как считают некоторые эксперты, и поменялась американская стратегия.
Вместо практического бездействия и молчаливого наблюдения за наступлением террористов на позиции сирийской армии они сделали ставку на курдов и вместе с ними стали этих террористов уничтожать. Итог известен: американские базы появились в районах к востоку от Евфрата как грибы после дождя. А теперь к военным присоединяются дипломаты.
Военные США совместно с членами вооруженной оппозиции Сирии совершают облет в долине реки Сивер в средней части Евфрата
Курды, разумеется, в убытке тоже не остались. За счет вытеснения боевиков ИГИЛ они значительно расширили зону своего влияния, включив в нее в том числе районы с преимущественно арабским населением. Наиболее ярким примером является бывшая сирийская «столица» террористов Ракка.
При этом речь шла не просто о захвате новых территорий, но и об оформлении на них независимых от Дамаска органов власти разного уровня. В марте 2016 года курды объявили о создании своего федеративного региона. В во второй половине 2017 года они провели серию местных выборов, а на начало 2018 года было запланировано голосование в «парламент» федеративного региона.
Последний этап оформления законодательной власти так и не состоялся, поскольку 20 января Турция начала против курдов операцию «Оливковая ветвь». С тех пор могло показаться, что их звезда закатилась. Анкара довольно быстро выбила Сирийские демократические силы из Африна, расположенного на северо-западе Сирии. А после этого она фактически вынудила США пойти на соглашение по Манбиджу, находящемуся к западу от Евфрата. В соответствии с одобренной в июне двумя странами дорожной картой из города планировалось вывести все курдские отряды.
Курды, видимо, почувствовав себя разменной монетой в этой игре, решили не дожидаться, когда за них окончательно решат их судьбу, и попытались навести мосты с единственным игроком, с кем на тот момент это можно было сделать — властями в Дамаске. В июле в сирийской столице побывала делегация из федеративного региона. Там она провела переговоры по урегулированию разногласий. Стороны даже договорились о совместном ведении хозяйственной и коммунальной деятельности на подконтрольных курдам территориях.
Затем последовал еще один раунд переговоров. Но на том дело и кончилось: США, очевидно, почувствовав, куда ветер дует, сейчас активизируют работу среди сирийских курдов, и те, пользуясь новой возможностью «оторваться» от Дамаска, отвечают им взаимностью. А возобновление диалога с сирийскими властями, как заявил 1 октября сопредседатель курдской партии «Демократический союз» Шахуз Хасан, возможно только в случае прекращения турецкой оккупации районов Сирии.
Снайпер сирийских курдов
Иными словами, в нынешних условиях центробежные тенденции будут лишь набирать обороты. Тем более, что 4 октября курды объявили о создании «федерального правительства», которое будет состоять из девяти «министерств». Исполнительный орган власти займется управлением на территориях к востоку от Евфрата.
Султану не по нраву
Пожалуй, на пути курдов не было бы больше препятствий, если бы не Турция, которая провела против них в Сирии две военные операции и вынудила США пойти на соглашение по Манбиджу.
Теперь турки открыто говорят о намерении создавать зоны безопасности в районах к востоку от Евфрата. А вывод турецких военных из Сирии президент Реджеп Тайип Эрдоган обусловил проведением там честных выборов и ликвидацией террористической угрозы, под которой, как понятно, ИГИЛ, «Джабхат ан-Нусра» (деятельность организации запрещена в России) и подобные им формирования понимаются далеко не в первую очередь.
Как бы то ни было, Анкара выступает категорически против любой курдской самостоятельности — даже своего рода культурной автономии в Сирии с возможностью учиться и преподавать на родном языке, как то в свое время предлагала Россия. Кроме того, в Турции крайне скептически смотрят на участие курдов в политических процессах.
Так и не были реализованы призывы Москвы подключить их к женевскому диалогу, а при проведении в январе в Сочи Конгресса сирийского национального диалога после протестов турок курды были представлены не на уровне какой-либо политической силы, а получали персональные приглашения.
Без лишней активности
Россия в этих процессах не играет особо активной роли, но и в стороне тоже не остается. 2 октября в Москве побывала председатель исполкома «Совета демократической Сирии» (т. е. федеративного региона) Ильхам Ахмад, где ее принял спецпредставитель президента по Ближнему Востоку и странам Африки, замглавы МИДа Михаил Богданов.
Заместитель министра иностранных дел РФ Михаил Богданов
Можно лишь догадываться, о чем шла речь на этой встрече, но наверняка российский дипломат напомнил: заигрывание с американцами зачастую приводит к пагубным последствиям, притом что сами они всегда смогут выйти сухими из воды.
Как бы то ни было, стороны сошлись в необходимости восстановления суверенитета и территориальной целостности Сирии, сказано на сайте российского МИДа.
При этом Москва явно уступила Турции право разбираться с курдами. А заодно и с США. Пока Вашингтон усиливает свое военное и дипломатическое присутствие в районах к востоку от Евфрата. Но Анкара уже неоднократно давала понять, что ей это категорически не нравится.
Так что американцам в любом случае уготована участь находиться меж двух союзников, которые между собой являются злейшими врагами. Правда, останется ли Сирия единой страной по итогам всех этих подвижек и попыток турок, американцев и курдов переиграть друг друга, вопрос пока открытый.
