Закон для всех один
Сегодня у всей страны на слуху <A style="COLOR: blue" target="_blank" href="http://iz.ru/conflict/article922299">события в г. Благовещенске. </A><BR><BR>Незадолго до этих событий в Башкортостане работала группа сотрудников МВД России и аппарата Уполномоченного по правам человека в РФ, которая зафиксировала нарушения прав граждан милицией. Не скажу, что они серьезно отличались от допускавшихся в других регионах. Поразили неадекватная реакция руководства МВД республики и прокуратуры и оправдательный настрой президента и парламента. В этом контексте становится ясно, почему, находясь на особом контроле в МВД России и у Уполномоченного по правам человека в РФ, <I>на третий день</I> после окончания проверки МВД Башкирии провело операцию в Благовещенске. Ответ прост: все это от безнаказанности и уверенности, что, как и прежде, сойдет с рук. <BR><BR>Мною были запрошены объяснения ряда должностных лиц. И.о. министра внутренних дел республики Г. Липатов и глава администрации города А. Нуртдинов объясняли необходимость профилактической спецоперации тем, что по улицам ходит целая армия нарушителей общественного порядка. В конце февраля Верховный суд Башкортостана по протестам прокурора республики отменил незаконные постановления о привлечении к административной ответственности 172 жителей Благовещенска. Милицейская операция дала негативные результаты: нарушения прав человека, общественное разочарование, дискредитация органов государственной власти. <BR><BR>Результаты проверки, осуществленной по моему обращению от 31 января 2005 г. прокуратурой и судом республики, достойны пера Ильфа и Петрова. Часть протоколов об административных правонарушениях не подписана должностными лицами милиции, другая - правонарушителями, в 65 отсутствуют объяснения нарушителей и т.д. 12 человек за одно и то же правонарушение привлечены к ответственности дважды, а один - трижды. Прокуратура признала потерпевшими около 300 избитых жителей города. Я считаю, что должны быть признаны потерпевшими и те 110 человек, которых незаконно доставили в отделы милиции: сфотографировали, взяли отпечатки пальцев и отпустили без извинений, и 172 жителя города, незаконно привлеченных к ответственности за появление в общественных местах в нетрезвом виде. Набирается около 500 человек. Отвечать должны не "стрелочники", даже если они занимают должности руководителей Благовещенского ГРОВД, а ответственные лица МВД республики, которые инициировали противозаконную акцию и осуществляли контроль за исполнением.<BR><BR>Эту позицию я изложил министру внутренних дел РФ Р. Нургалиеву. На встрече 1 марта я довел ее до сведения президента РФ В.В. Путина, который сказал, что оценка действиям должностных лиц будет дана после завершения проверок, проводимых Генпрокуратурой и МВД РФ. Прокуратура, по моим сведениям, эту работу завершает.<BR><BR>Жители Благовещенска и милиция должны преодолеть отчуждение. Помочь им должны местные дееспособные органы власти и институты гражданского общества. Нужна отлаженная система контроля за действиями милиции. В декабре 2004 г. я направил обращение к генпрокурору РФ В.В. Устинову, рекомендуя решить вопрос о назначении прокурора Башкортостана на постоянной основе. В феврале 2005 г. прокурором республики назначен А.В. Коновалов. С его назначением я связываю укрепление кадрового состава. <BR><BR>Сожалею, что президентом Башкортостана М.Г. Рахимовым не выполнены обязательства, зафиксированные в нашем совместном заявлении от 24 декабря 2004 г. На должность регионального омбудсмена в тайне от правозащитных организаций и жителей республики назначено лицо без опыта правозащитной деятельности, не пользующееся общественным доверием, причастное к нарушениям прав граждан во время работы в МВД Башкортостана. Это назначение я квалифицирую как крупную ошибку властей республики и очередной скандал, подчеркивающий упорное нежелание обеспечивать гарантии конституционных прав и свобод человека. <BR><BR>И все же надеюсь, что совместными усилиями удастся исправить ситуацию и отбить охоту к повторению событий, подобных благовещенским, не только в Башкортостане, но и в России в целом.
