Менеджеры сменяют "партработников"

Таймырский губернатор Александр Хлопонин во втором туре губернаторских выборов в Красноярском крае победил председателя Законодательного собрания края Александра Усса. Перевес - более чем убедительный - свыше 6 процентов голосов. В первом после завершения подсчета голосов заявлении победитель обещал начать свою деятельность на новом посту с решения наиболее острых проблем жителей края - погашения задолженности по зарплате и подготовки к зиме. Впрочем, это проза жизни. За которой, похоже, складывается уже тенденция: на место политической элиты, оказавшейся у власти в результате сумбурного крушения либо спешного приспособления к новым реалиям старой советской номенклатуры, постепенно приходят совсем другие люди. Сделавшие себя сами в новых условиях и уже по новым правилам. Избиратели все чаще показывают, что они уже не верят в страшные предвыборные сказки про "олигархов", которые все скупят. В конечном счете нынешняя власть - в каком-то смысле тоже бизнес: и либо она работает, либо разглагольствует. 48,07 процента голосов избирателей за Хлопонина (примерно полмиллиона жителей этого региона) против 41,83 процента за его оппонента Александра Усса. Практика показывает, что предварительные данные от окончательных отличаются на десятые доли процента. При таком разрыве это уже не важно. Поэтому Александр Хлопонин уже в понедельник рассказывал местным журналистам, что именно он собирается делать в качестве губернатора одного из крупнейших и богатейших регионов России. Хотя внешне, по объему взаимно вылитых помоев и степени накала, борьба в крае мало чем отличалась от подобных кампаний последних лет, в реальности она имела массу своих особенностей. Во-первых, собственно ресурсы края, которые в такой концентрации (от леса до никеля, от гидроресурсов до алюминия) все же редко попадаются на просторах нашей родины. Во-вторых, за каждым из реальных претендентов на кресло и в первом, и особенно во втором туре стояла федеральная корпорация с вытекающим отсюда набором соответствующих административных, финансовых и кадровых возможностей. В-третьих, до последней минуты, пожалуй, ни один политолог не взялся бы твердо предсказывать результаты голосования, процент явки вообще и процент проголосовавших против всех. То, что Хлопонин оторвался от Усса на целых 6 процентов, это для борьбы, которая шла в крае, огромный отрыв. Эти проценты, по сути, дают Хлопонину от года до трех запаса политического ресурса в зависимости от того, когда он сможет продемонстрировать сибирякам первые убедительные для них доказательства эффективности своего губернаторства. По опыту прошлых лет, завалы, аналогичные красноярскому, разгребаются примерно три года, не меньше. В это время администрация, в сущности, работает как команда антикризисных менеджеров, лишь закладывая базу под будущие "свершения". Однако и по ходу работы могут появиться результаты, которыми можно гарантированно влюбить в себя от 40 до 70 процентов избирателей. Это регулярная и регулярно повышаемая зарплата, ощутимое (во всяком случае для части жителей) появление новых предприятий, строительство нового жилья или начавшийся ремонт ветхого, устойчивая выплата пенсий. По опыту нового поколения менеджеров в других регионах можно предположить, что все эти вещи, в принципе, достижимы в какой-то степени и в Красноярском крае. Наследство Хлопонину и впрямь досталось тяжелое - край на первом месте в стране по размеру задолженности по зарплате в бюджетной сфере. Значительная часть крупных промышленных предприятий балансирует на грани банкротства, а те, что стабильно работают, зачастую используют все доступные средства для ухода от уплаты налогов. На юге края выпал снег, а между тем на полях осталось еще половина урожая. И самое главное - местная власть полностью дискредитирована. Коррупция стала в столице края нормой жизни. Молодой губернатор (ему 37 лет) намерен в течение трех месяцев погасить долги по зарплате, закончить подготовку края к зиме и до конца года представить в Законодательное собрание проект краевого бюджета на 2003 год. Кроме того, Хлопонин, по его словам, намерен в сжатые сроки сформировать из местных специалистов новое правительство. "Я хорошо знаю Красноярский край, знаю, кто чего стоит, и поверьте, это будут достойные люди. Некоторые из них уже сейчас работают в администрации", - заявил будущий губернатор. - Я приветствую победу Хлопонина, - заявил "Известиям" глава комитета Совета федерации по делам Севера и малочисленных народов Александр Назаров. - Практика значительного экономического и социального прорыва на Таймыре теперь будет отличительной характеристикой Красноярского края в целом. Очень надеюсь, что предвыборные лозунги Хлопонина не останутся декларациями - в числе неотложных мер Хлопонин обещал решить проблему "северного завоза". В Кремле победой делового человека Хлопонина довольны и не скрывают этого. "У нас будет меньше головной боли", - говорят в президентском окружении. Хотя кандидатура Усса как губернатора никакого отторжения в кремлевской администрации также не вызывала. Но вот на уровне личных симпатий явный перевес был на стороне Хлопонина - и именно как представителя новой формации. "Он человек честолюбивый, умеющий договариваться и в Москве, и с местными руководителями, его победа полезна для края", - делился в понедельник впечатлениями источник "Известий" в администрации президента. Честолюбие Хлопонина и кремлевские эксперты, и источники в бизнес-элите считают залогом того, что социально-экономическое положение края не может не стать лучше - новому губернатору нужна не власть как таковая (это было бы скорее родовым признаком представителя старой формации политика), а репутация. "Он, конечно, не солдат, но уже полковник, мечтающий стать генералом", - говорят собеседники "Известий". "Генеральство" пока сугубо абстрактное. - Победа Хлопонина - знаковое событие, она будет воспринята как зеленый свет для других бизнес-кандидатов для похода в исполнительную власть, - считают эксперты московского Центра политической конъюнктуры. - И вместе с тем победа Хлопонина - в большей степени победа не магната, а именно менеджера. Образ управленца - не олигарха, но и не партработника - будет, как показал красноярский опыт, одним из наиболее популярных и на других предстоящих в регионах выборах. Одним из главных последствий для края станет, по идее победителя, более справедливое распределение налогового бремени. Вопреки мрачным ожиданиям оппонентов Хлопонин не согласится сделать "Норникель" основным донором края (тем самым он не будет потакать патерналистким и иждивенческим настроениям), а постарается разложить ответственность на все крупные финансовые группы, которые представлены в Красноярске. Главное, что у него будет такая возможность в отличие от Усса, считают в Центре политической конъюнктуры. Правда, надо учесть, что и оппоненты Александра Хлопонина в крае остались, а на Луну не улетели. Их скептицизм может вылиться в том числе в пассивное или активное противодействие новым начинаниям. Как утверждают некоторые источники "Известий", ФПГ "Русский алюминий" (она поддерживала как раз Александра Усса) якобы уже подготовилась даже к выводу из Красноярского края части активов своих ключевых предприятий - на тот случай, если Хлопонин будет благоволить только к "Норильскому никелю", а другие ФПГ преследовать. Но Хлопонин уже заявил на опережение, что намерен отбросить личные обиды и работать со всеми. Во всяком случае, говорят эксперты, пожелавшие остаться неназванными, решение уводить активы или же сотрудничать с властью будет зависеть от первых практических шагов нового губернатора. Хлопонин, еще будучи губернатором Таймыра, много говорил о целесообразности объединения округа и края в единый субъект федерации. Эту идею он не оставил. Между тем, это сложная задача - на ее решение, по мнению губернатора, понадобится полтора-два года: необходимо преодолеть груз взаимных обид и недоверия. Кроме того, пока это абсолютно невыгодно, прежде всего для северных округов. Они могут лишиться ряда льгот и субвенций из федерального бюджета. Так или иначе, но задачу объединения пока не относят к числу первоочередных задач нового главы края и в Кремле, - во-первых, нужно дождаться выборов на Таймыре, во-вторых, еще раз проверить юридическую базу, необходимую для объединения. А она - непроста: нужна длительная процедура с проведением соответствующих референдумов в заинтересованных субъектах федерации. В свое время многие считали, что идея с объединением Красноярского края и включенного в него Таймыра была вброшена прошлой осенью в том числе для того, чтобы прекратить бодания вокруг налогов "Норильского никеля" и других финансово-промышленных групп, работающих в регионе. Но, с другой стороны, теперь наступает наиболее удобный момент (момент - в данном случае не месяц и не два, а, скажем, несколько лет). Почему избиратель, причем одни из самых консервативных - сибирские, стали вдруг верить тем, кого традиционно в России вообще-то тихо ненавидят, - состоятельным и состоявшимся менеджерам-финансистам, предпочитая их пусть и ярким, но все же представителям региональной элиты, мимикрировавшим под современную партхозноменклатуру, - ответ на этот вопрос еще предстоит найти политтехнологам и аналитикам. Однако найти его все же лучше до начала следующего политического цикла (2003-2004-2008 год), когда подобного типа региональных лидеров станет появляться больше и чаще. Тогда по крайней мере, этот фактор будет сознательно использован на выборах Наконец, еще один момент. Когда Хлопонин пошел на выборы, многие сочли, что он использует их как трамплин для реализации дальнейших амбиций - дескать потом, если выиграет, через четыре года (или 7-8 лет) он "перепрыгнет" в Москву. Говорят, впрочем, что Хлопонин не сильно и отрицает это, справедливо замечая, "а что здесь такого?" Ничего плохого абсолютно. Победа, давшаяся такой ценой, и при этом с таким отрывом, уже сейчас увеличивает его политический вес на порядок. В дальнейшем "физические параметры" Хлопонина будут зависеть от социально-экономических результатов края. Но - судя по работе в "Норильском никеле", а потом на Таймыре - пока его собственная капитализация лишь повышается. Кстати, воскресные выборы укрепили (и без того, впрочем, сильные) позиции в российском политическом и экономическом истеблишменте главы группы "Интерросс" Владимира Потанина, в корпорации которого Хлопонин работал до избрания губернатором Таймыра. И выигрыш Потанина у не менее, а в чем-то и более сильного игрока Олега Дерипаски, главы "Русского алюминия" (который, по выводам многих наблюдателей, поддерживал Александра Усса), как сказал бы на это еще один российский магнат Анатолий Чубайс, "дорогого стоит". Что, впрочем, не исключает (скорее, напротив, подтверждает) еще предстоящие длительные и тяжелые переговоры о том, как строить совместную работу в крае. Церемония вступления в должность нового губернатора Красноярского края, скорее всего, состоится 10 октября. До этого времени у Александра Хлопонина есть несколько дней для решения личным проблем. Он решил перевезти семью в Красноярск. Поэтому сейчас нужно собрать вещи и найти жилье. Это не так просто как кажется - одна часть домашнего скарба у Александра Хлопонина в Москве, а другая - в Дудинке, где он почти полтора года был губернатором Таймыра. Найти подходящую квартиру в Красноярске тоже не так просто. Хлопонины уже выбрали четыре наиболее подходящих варианта, однако окончательное решение видимо придется принимать жене Александра Геннадьевича. Справка "Известий" В Красноярском крае проживает чуть больше двух процентов населения России, при том что его площадь составляет 23 процента ее территории. Край занимает третье место (после Ханты-Мансийского автономного округа и Москвы) по объемам промышленного производства, которое составляет около четырех процентов общероссийского показателя. В цифрах это звучит как 102,5 миллиарда рублей (из 2,7 триллиона по России). Доля Красноярского края в цветной металлургии России - почти 25 процентов (добыча и переработка алюминия, никеля и меди, добыча оловянных, урановых и молибденовых руд). Край дает почти 15 процентов леса и целлюлозно-бумажной продукции. Красноярье держит второе место в России по производству электроэнергии, первое - по запасам гидроэнергетических ресурсов. Кроме того, край является вторым после Кузбасса центром добычи угля (его добывают в Канско-Ачинском угольном бассейне). Внешнеторговый оборот региона в прошлом году составил 1,5 миллиарда долларов, то есть около 11 процентов оборота внешней торговли России. Наталья ХЛОПОНИНА, жена Александра Хлопонина: - Я не знаю - то ли мне радоваться, то ли расстраиваться. Столько в голове мыслей сразу - и где жить, и как жить, как вещи перевозить и куда сначала поехать... Любовь УСС, жена Александра Усса: - Для меня ничего не изменится при любом развитии событий. Как приходил он (Александр Усс. - Ред.) домой только ночевать, так и дальше все было бы. Из этой избирательной кампании я только одно вынесла - никогда в жизни больше не пущу в свой дом журналистов. Вместе сидели, чай пили, говорили хорошо, а они потом ТАКОЕ показали... Красноярским краем будет управлять уроженец Цейлона Победу Александра Хлопонина вряд ли отпразднуют в государстве Шри-Ланка, в столице которого Коломбо появился на свет в марте 1956 года будущий губернатор края. "Я в первый раз слышу об этом от вас", - сказал "Известиям" дипломат посольства Шри-Ланки в Москве. Представитель посольства выразил большую радость, что "такой влиятельный человек был избран на столь высокую должность". Согласно законам страны, признающим двойное гражданство, сам факт рождения на территории страны еще не дает права получить ее гражданство. Для того чтобы стать шриланкийцем, необходимо, чтобы и отец ребенка был шриланкийцем по рождению. Столь экзотическим фактом своего появления на свет господин Хлопонин обязан своему отцу, работавшему в Шри-Ланке, тогда называвшейся Цейлон, в качестве переводчика советского внешнеполитического ведомства. Александр ХЛОПОНИН, будущий губернатор Красноярского края: - Сегодня я уже в 12 часов был на ногах. Мы уже обсудили с и.о. губернатора края Николаем Ашлаповым текущие проблемы. Я попросил Ашлапова переговорить со всеми заместителями и попросить их по-прежнему выполнять свои обязанности. Мы договорились, что в ближайшее время встретимся и обсудим наши дальнейшие взаимоотношения. Кроме того, состоялся принципиально важный для меня разговор с первым заместителем министра финансов г-ном Улюкаевым... Меня поздравили конечно же родители, папа и мама. Мама даже немного плакала. Все очень переживали, очень волновались... Я не имею права оказывать давление на жителей Таймыра. Но вся команда, которая там работала со мной, остается. Исполнять обязанности губернатора Таймыра до проведения выборов будет первый заместитель Кузнецов Лев Владимирович. Все планы, что там наметили, будем реализовывать. Хотелось бы, чтобы эту работу продолжил кто-то из нынешней администрации, но в любом случае решать людям. Я с большим уважением отношусь к тем красноярцам, которые поддерживали Александра Усса. Я не позволю себе никаких выпадов в их адрес и тем, кто со мной работает, тоже. Главная моя задача - объединение всех здравомыслящих сил. Война должна закончиться. Александр УСС, бывший кандидат в губернаторы Красноярского края: - Я не намерен опротестовывать результаты выборов, если, конечно, не будет выявлено серьезных нарушений. Валерий ЗУБОВ, депутат Госдумы, экс-губернатор Красноярского края: - Как вы прокомментируете завершившуюся борьбу? - Это была одна из лучших избирательных кампаний в России. У красноярцев был реальный выбор. Любой из четырех лидеров мог стать достойным губернатором, и это плюс, который перевешивает все остальные огрехи избирательный кампании. В итоге красноярцы выбрали, во-первых, рациональный стиль управления. Хлопонин - это не барин, который приедет и рассудит, и не кудесник, который за всех будет работать. Хлопонин - это пахарь, который представляет, как управлять крупной компанией, и ему не трудно будет применить этот опыт на уровне губернии. Во-вторых, красноярцы выбрали человека, для которого органично будет реализовать идеологию единого Красноярского края. В-третьих, этот человек представляет, как работать с финансами, с бюджетом. Наконец, Хлопонин умеет стратегию воплотить в тактические действия. - Когда вы познакомились с Хлопониным? - В 1995 году руководство ОНЭКСИМ-банка пригласило меня, в то время губернатора края, для обсуждения ситуации на "Норильском никеле" - им руководили в то время другие люди, и ситуация на комбинате была просто аховая. Я видел, что они финансово гробят комбинат. Там мы с Хлопониным и познакомились. После рукопожатия у меня сложилось впечатление, что мы с ним давно знакомы. - И какие вы с ним поддерживали отношения - дружеские или рабочие? - Я бы сказал - человеческие. - По-вашему, у Хлопонина получится вписаться в элиту края? Его так часто обвиняли в том, что он "чужак". - Норильск - это такая значимая часть всего края, что в сознании людей важность нормальных отношений между севером и югом всегда присутствовала. Перебранка между севером и югом носила конъюнктурный характер. Ее начинали и поддерживали недалекие люди. - Каким должен быть первый шаг нового губернатора? - Он его уже сделал - заявил, что в его команду войдут люди, которые его поддерживали на выборах. Он уже начал формировать команду. Ее основа уже есть. В свое время в "Норильский никель" ушли лучшие представители красноярских руководителей. Хлопонину не нужно будет отстраивать какие-то отношения в столице края - они уже есть. Прямая речь Петр ПИМАШКОВ, мэр Красноярска: - От победы Хлопонина выиграем все мы. Насколько я понял, устремления Александра Геннадьевича направлены на сотрудничество, на созидание, на объединение. Это очень важно, потому что лимит на войны в Красноярском крае уже исчерпан. Вера ОСЬКИНА, депутат Законодательного собрания Красноярского края: - К власти пришел хорошо образованный и подготовленный человек. Ему всего 37 лет, и то, что он не собирается ставить точку в своей карьере, говорит о том, что он будет работать засучив рукава. Евгений ГАВРИЛЕНКОВ, управляющий директор компании "Тройка-Диалог": - Победа Хлопонина, а также дальнейшие возможные победы в других регионах лидеров регионального бизнеса вполне закономерны - избиратель уже утомился внимать обещаниям политиков старой формации. Существенный плюс, что трезвомыслящие люди другого поколения приходят к власти - экономическая политика должна быть более расчетливой. Вместе с тем важно, что во власть приходят люди достаточно обеспеченные: возможно, это поможет начать решать проблемы, связанные с коррупцией. Люди, которые достигли успеха в бизнесе, почувствовали, что для расширения сферы своих коммерческих интересов им мешает ряд препятствий. Вполне естественно желание бизнеса непосредственно заняться устранением этих проблем. Переход представителей крупного бизнеса в политику - вполне нормальное и естественное явление на Западе. Многие президенты США до своего избрания главой Белого дома успешно работали в частном секторе. В новых управленческих рецептах нуждаются в первую очередь те регионы, в которых велика концентрация чиновничества на душу населения, - Дальний Восток, национальные республики, Сибирь. Но никто не говорит, что приход бизнеса во власть моментально улучшит инвестиционный климат в регионе. Если данный конкретный представитель бизнеса заинтересован в привлечении и другого капитала в свой регион - тогда инвестиционный климат там будет улучшаться. Если бизнесмен приходит для того, чтобы в первую очередь вложить свои деньги и не пустить на свою территорию конкурентов, - тогда об улучшении инвестиционного климата говорить преждевременно. Александр УСС, бывший кандидат в губернаторы Красноярского края: - Я не намерен опротестовывать результаты выборов, если, конечно, не будет выявлено серьезных нарушений. Неудачливый претендент на пост губернатора Красноярья от Компартии Сергей ГЛАЗЬЕВ, выбывший в первом туре (где он занял третье место), в понедельник отказался комментировать предварительные итоги выборов: по его словам, "до среды, пока не появятся официальные цифры, в этом нет резона". От общения с прессой уклонился и предприниматель с криминальным прошлым, депутат областного Заксобрания Анатолий БЫКОВ, перед первым туром выборов поддержавший Александра Усса: как дали понять в окружении Быкова корреспонденту "Известий", ситуация "требует осмысления". Лариса КОРЗЕНКО, преподаватель английского языка, школьная учительница Александра Хлопонина: Он никогда не ныл и был оптимистом по натуре - У него никогда не было желания выбиться в руководители, но он был неформальным лидером, был очень активным по натуре и умел ладить со всеми. Я ни разу не видела, чтобы он был на кого-то зол или с кем-то ссорился, он был дружелюбен со всеми. В нем никогда не было бахвальства и зазнайства. Умел всех мирить. Он никогда не выделялся никакими джинсами и тряпками, но всегд делился с ребятами жвачкой, которую ему привозил отец. Учился он хорошо и, главное, легко. Он никогда не ныл и был оптимистом по натуре, хотя мы часто ездили в колхозы и работали там в очень трудных условиях. Тогда были времена застоя, а дети хорошо воспитываются во времена, когда все стабильно. Даже когда он стал главой "Норильского никеля", всегда встречался с одноклассниками и некоторым даже помог устроиться на работу. У нас все его очень любили: и ребята, и девочки. Однажды, на 23 февраля девочки даже написали ему стихи, где были такие строчки: "Красавец и гордость наша, наш одноклассник Хлопонин Саша". А что вы думаете об этом?