Их нет. Они в земле

В Москве - строительный бум. Поэтому из стран СНГ люди едут в расчете устроиться чернорабочими на одну из стройплощадок. Механика трудоустройства до сих пор была проста: доехать до Москвы, купить временную регистрацию (она стоит около 1000 рублей) и стараться не попасться милиции. Чтобы получить работу, этого достаточно. На месте снесенных "хрущевок" в Медведкове известные строительные фирмы "ДСК-1" и "Мосинжстрой" возводят дома серии "П-44". Работы ведутся в рамках программы правительства Москвы по реконструкции жилого фонда. Из прорабской выходит дородная женщина. Едва услышав слово "иностранцы", она машет руками: "О чем вы говорите, какие иностранцы? У нас работают только с московской или подмосковной пропиской! У нас в "ДСК-1", - тут лицо женщины суровеет, - на работу принимают только с документами. Есть прописка - пожалуйста. Нет - до свидания". Несколько проходящих мимо рабочих в заляпанных грязью спецовках, услышав ее слова, останавливаются. - Да ладно, Сергеевна, люди, поди, не из милиции, - говорит один из рабочих. - Были чурки здесь - их только на нулевой цикл пускают, в земле копаться. Сдавать им не доверяют. Через 100 метров у гастронома на Полярной натыкаемся на тех самых, которые "в земле копаются". И правда, копаются - из траншеи наружу торчат только верхние части туловищ. Один из них говорит по-русски и охотно отвечает на наши вопросы. - Мы из Таджикистана. Я - Акмаль. Живем в Мытищах в общежитии. Нас каждое утро сюда привозят на автобусе. Видел, на стройке автобус с занавесками на окнах? Акмаль рассказывает, что приехал в Москву месяц назад. Нашел земляков, они подсказали, как устроиться на работу. - Живем в общежитии. Десять человек в одной комнате. Спим на полу на матрасах. Милиционеры раньше часто приходили. Деньги давали им - 100 рублей. Одного из нас даже забрали как-то - думали, у него наркотики, а это был "нос". "Нос" - это тонизирующая смесь. Под категорию наркотических средств не подпадает, но иногда из-за него возникают проблемы с милицией. - Регистрация есть. Купил. Медицинское что? - спрашивает другой остановившийся рядом таджик. - Какое обслуживание? Сами лечимся. Платят 200 рублей в день. Получается 200 долларов в месяц. Для Таджикистана - хорошо. Там, если 20 долларов за месяц заработаешь - хорошо. Рабочий достает из кармана полиэтиленовый кулек с зеленым порошком, отсыпает в ладонь и привычным движением отправляет за щеку - "нос". - А ты лучше с нашим бригадиром поговори, - говорит Акмаль. - Его Шамилем зовут. Где-то здесь был. Шамиль - солидный мужчина в длинном кожаном пальто и в кепке, подбитой мехом, - оказывается довольно разговорчивым. - У меня в "Мосинжстрое" - связи. Я ребят набираю, потом получаем подряд. Ребята приезжают каждый месяц новые. А бывает, поработает буквально два дня - и нет его. Да какое мне дело, куда делся! Другой найдется. Медицинское обслуживание? Страховка? - удивленно переспрашивает бригадир. - Больные у нас не работают. Вот московские власти скоро будут требовать у иностранцев разрешение на работу. Напишите, что это неправильно. Столько лишнего бардака будет. Бригадир обводит взглядом двор пятиэтажки, рядом с которой мы стоим. - Москвичи же не хотят в грязи копаться за 10-12 тысяч, а эти ребята и за меньшие деньги на все согласны. Если иностранцам в Москве работать запретят, тут все стройки встанут. Все. А они говорят: квоты. Шамиль прощается и направляется к сбившимся в кучу у траншеи ожидающим дальнейших распоряжений "ребятам" в грязных спецовках и шапках, натянутых на глаза. Московское правительство реконструирует жилой фонд. Фирмы, имеющие подряды на реконструкцию, используют иностранную рабочую силу. Стало быть, гастарбайтеры работают прямо на московское правительство. В недавно созданном Управлении координации экономической политики московского правительства есть отдел по работе с органами исполнительной власти в области миграции. Там, подумали мы, конечно, знают, что изменит в положении наших героев новый закон. И кто будет копаться в земле, если за каждого из них не заплатят по 100 долларов? Однако руководитель отдела Сергей Смидович, который охотно согласился поговорить с нами о проблемах миграции, услышав, что мы интересуемся конкретно гастарбайтерами на московских стройках, сразу вспомнил, что у него важное совещание, немедленно на него уехал и больше на наши звонки не откликался. Его сотрудники говорили, что о нелегалах ничего не знают, и просили их фамилий не называть. Вскоре мы поняли, что просто задаем некорректный вопрос. - "Мосинжстрой" - компания с 35-тысячным коллективом, в котором свято чтут действующие правила и нормы, в том числе правила регистрации иностранной рабочей силы. У меня сведений о наличии у нас нелегальных рабочих нет. С другой стороны, мы ведь не застрахованы от противоправных действий некоторых якобы наших сотрудников. Мы обязательно разберемся с ситуацией в Медведкове и, если информация подтвердится, примем безотлагательные меры. Это нам сказал заместитель генерального директора ОАО "Мосинжстрой" Сергей Скрябин. Не знают о нелегалах и в Мытищах, куда наших героев отвозят - помните? - в автобусе с занавесочками. Не считаются ли условия, в которых они живут, антисанитарными и не является ли место их жительства потенциальным очагом инфекции? Об этом мы спросили в городской санэпидстанции. Правда, мы догадывались, что нам ответят. Так и вышло. Нам сказали: ни про каких таджиков ничего не знают. В общем, никаких нелегально живущих иностранцев в Москве нет. Те, кого мы видели на стройках, - особого рода мираж, который исчезает на следующий день после того, как вы к нему приблизились. Правда, они могут появиться на другом объекте того же "строя", но вы уж лучше больше не приближайтесь. Все равно мираж. А кто не исчез - те коренные москвичи. Столица у нас многонациональная, мало ли кто русского языка не знает. Евгений ЯСИН, ректор Высшей школы экономики: "Возникнет теневой рынок" - Как вы считаете, нужно ли было принимать закон "О правовом положении иностранных граждан на территории РФ"? - Закон создает излишний правовой прессинг на работодателей и приглашаемых ими специалистов. Кроме того, государство загоняет себя в угол - меры, которые предполагается применять в отношении нелегалов, трудно будет исполнить. Правовое регулирование, конечно, должно быть, но достаточно слабым, чтобы не перекрывать потоки рабочей силы. И если вы создаете слишком жесткое регулирование, то возникает теневой рынок, на котором все равно будет реализоваться то, что выгодно с экономической точки зрения. Приток рабочей силы из-за рубежа нам необходим для экономического роста и повышения уровня жизни населения. Да, россиянам тоже не хватает рабочих мест, но создавать их за счет ограничения потока мигрантов не имеет смысла. Чтобы россияне учились работать хорошо, нужно создать им конкуренцию. При этом, например, в строительстве нужны рабочие руки, и их нужно каким-то образом находить - россиян в строительстве занято мало. - Как на самом деле нужно решать проблему нелегальных рабочих? - С помощью "легкого" законодательства: зарегистрировать рабочего и дать ему минимальные условия защиты, страховку и социальные гарантии. Нельзя, чтобы люди жили как скоты. Ну и хорошо бы, чтобы работодатель взял на себя какие-то обязательства, гарантирующие людям нормальные условия для жизни и труда. За соблюдением этих обязательств должен кто-то следить. Но вот кто - сказать трудно, закон это не предусматривает. Потом условия можно будет сделать более жесткими, но вначале люди должны привыкнуть к мягким правилам. Это мировой опыт. - Нужно ли квотировать рабочую силу? - Нет, не нужно. Это квотирование введено вроде бы из благих побуждений - дескать, больше рабочих мест нашим достанется. В действительности это ограничение выдержать не удастся. Вокруг тут же появится коррупция. - Будут ли работодатели платить по $100 за каждые рабочие руки или просто дадут взятку, чтобы не платить так много? - Вообще с этими деньгами нужно поступить как-то по-другому. Государству, конечно, надо платить, но бюджет может спокойно без этих пошлин обойтись. Это не бог весть какая сумма. Можно, конечно, на эти деньги ввести государственное регулирование, создать какой-то фонд или орган, призванный защищать права иностранных рабочих. Но если это будет исходить от государства, то дело опять закончится коррупцией. То же самое и со взятками. Их дать проще, а наиболее вероятный исход - это вообще полное игнорирование закона. - Станет ли выгоднее нанимать на работу россиян, или они все равно не станут заниматься неквалифицированным трудом? - Нет, выгоднее не станет. Тогда работодателю придется повысить зарплату, а его задача - найти дешевую рабочую силу. Мы все знаем, что найти рабочие руки, которые были бы по карману, сейчас не составляет никакого труда. Тогда зачем дорого платить русскому, если дешевле заплатить таджику или украинцу? Русские неквалифицированным трудом заниматься не будут, а работодателю все равно кому платить. Лишь бы дешево. - После принятия закона появятся ли у иностранного рабочего какие-то права и кто их будет контролировать? - У нас кроме милиции контролировать и гарантировать права никто не может. Но мы же прекрасно знаем, как милиция соблюдает наши права. Может, мигранты "Мемориал" позовут, он им какую-нибудь разовую помощь окажет, как это уже было несколько раз. - Станет ли россиянам безопаснее и комфортнее жить после принятия этого закона? - Ничего не изменится, и россиянам в нынешней ситуации от этого закона лучше не будет. Конкуренция между русскими и иностранцами все равно останется. На тяжелую строительную работу русские все равно не пойдут. Только поборы милиции увеличатся. Если что-то и изменится, то только в худшую сторону. Екатерина НИКОЛАЕВА Блицопрос Вам мигранты мешают? Александр Добровинский, адвокат: - Нет, они мне не мешают. Я сам много раз мигрировал и иммигрировал и очень хорошо отношусь к ним. Среди них есть инициативные люди, которые приносят много пользы для экономики страны. Ассимиляция мигрантов происходит во всем мире, и мы ничем не отличаемся от других стран. Борис Немцов, лидер партии "СПС": - Мне нет. У меня нет комплексов. Я уважаю энергичных и образованных людей, которых много среди мигрантов. А те, кто считает, что мигранты отнимают у них работу и место, просто закомплексованы. У России есть шанс с помощью мигрантов поднять страну. Кто Америку поднял? Мигранты. Нам нужно сделать то же самое. Чем мы хуже? Олег Бочаров, заместитель председателя Мосгордумы: - У города есть потребность в привлечении иностранной рабочей силы. Должна быть сформирована четкая концепция, но ее пока не видно. Все регулируется федеральным законодательством. В существующей сейчас процедуре легализации иностранной рабочей силы нет никакой логики, и связано это прежде всего с тем, что сотни чиновников-стяжателей не хотят ее упрощения по причине непомерных аппетитов. С другой стороны, пребывание нелегалов в Москве - проблема. За использование их рабского труда должны нести ответственность работодатели. Нелегалы живут в общежитиях в нечеловеческих условиях и согласны на все. Они доведены до отчаяния в собственной стране, а работодатели пользуются этим и снижают себестоимость строительных работ. Михаил Москвин-Тарханов, сопредседатель комиссии Мосгордумы и правительства Москвы по нормативной базе перспективного развития и градостроительства: - Ужесточение миграционного режима для работающих с московским правительством строительных компаний - почти катастрофа. Столичные власти чрезвычайно воодушевлены начавшимся строительным бумом, и строительный комплекс в Москве выполняет роль государственно-капиталистического строителя. Если охота на нелегалов продолжится, темпы строительства непременно замедлятся, а строительство в Москве капитализма с помощью доведенных до отчаяния нелегалов из ближнего зарубежья окажется под вопросом. А что вы думаете об этом?