Ядерная перезагрузка

Президент Дмитрий Медведев утвердил новую военную доктрину России, а также "Основы государственной политики в области ядерного сдерживания до 2020 года". Военная доктрина каждого государства - это его взгляд на политическую и военную безопасность, на потенциальных противников и на способы противостояния им. В этом плане новая российская военная доктрина в максимальной степени соответствует современным вызовам.

У новой военной доктрины России было две "предшественницы" - 1993-го и 2000 года. Каждый из этих документов отличался деталями. Например, авторы доктрины редакции 1993 года исходили из того, что военные конфликты исключены. В варианте 2000-го говорилось, что доктрина имеет оборонительную направленность, и декларировалась готовность предотвратить войну не только политическими средствами, но и всеми другими, имеющимися в распоряжении государства. В доктрине 2000 года было прямо прописано, что "Россия оставляет за собой право первой применить ядерное оружие, как исключительное средство, в случае невозможности отражения агрессии обычным оружием таких военно-политических блоков, как, например, США или НАТО". Тем самым десять лет назад был определен главный противник страны в военном плане.

Новая доктрина в этом плане не оригинальна. НАТО - снова наш главный противник. "Стремление наделить силовой потенциал организации Североатлантического договора (НАТО) глобальными функциями, реализуемыми в нарушение норм международного права, приблизить военную инфраструктуру стран - членов НАТО к границам РФ, в том числе путем расширения блока", называется главной угрозой России. К ним отнесены и развертывание систем противоракетной обороны (ПРО), милитаризация космического пространства, развертывание стратегических неядерных систем высокоточного оружия. Военными угрозами являются территориальные претензии к России и ее союзникам, вмешательство в их внутренние дела.

Как и в предыдущем документе, для парирования всех этих угроз Москва оставляет за собой право на использование ядерного оружия, но в принципиально другой формулировке - "в ответ на применение против нее и (или) ее союзников ядерного и других видов оружия массового поражения, а также в случае агрессии против России с применением обычного оружия, когда под угрозу поставлено само существование государства".

- Эта формулировка и есть главная сенсация в утвержденной Дмитрием Медведевым доктрине, - высказал свое мнение член Общественного совета при Минобороны Игорь Коротченко. - Из текста изъято неоднократно озвученное положение о возможности нанесения превентивных ядерных ударов "в критической для национальной безопасности ситуации", то есть еще до начала полномасштабной агрессии против России. Как известно, ранее высокопоставленные представители Совбеза заявляли, что право на превентивный удар отражено в проекте доктрины. И вот теперь его нет.

- Не сомневаюсь, что российские военные стратеги не собираются применять ядерное оружие в военных конфликтах, - считает профессор Академии военных наук Вадим Козюлин. - Но в отсутствие реальных союзников и реальной военной мощи страшные слова - это последний аргумент, который помогает обеспечивать безопасность границ.

Как отмечают эксперты, вопреки ожиданиям новая военная доктрина получилась мягче предыдущей. Вероятно, это сделано для того, чтобы не портить международный имидж Москвы. Кроме того, есть и другая причина - Москва не хочет осложнять российско-американские переговоры по новому договору о стратегических наступательных вооружениях (СНВ). Тем не менее тезис "о превентивности" получил весьма неоднозначную реакцию за рубежом. На Западе уже заговорили о том, что "русские снова достали свою ядерную дубину".

Москва же дает понять: ядерные вооружения и их развитие остаются одним из приоритетов государства. Об этом как раз говорится в закрытых для публичного обсуждения "Основах государственной политики в области ядерного сдерживания до 2020 года".

- Предполагается и дальше развивать наземную, морскую и воздушную компоненты ядерной триады, - сказал заместитель секретаря Совбеза, бывший начальник Генштаба генерал армии Юрий Балуевский. - Россия должна гарантировать свое поступательное демократическое развитие, имея гаранта стабильности - ядерное оружие как форму стратегического сдерживания.

- Жизнь не стоит на месте, - высказал свое мнение один из разработчиков новой доктрины глава Совбеза Николай Патрушев. - Дальнейшее развитие обстановки в мире показало, что военные конфликты возможны, и даже крупномасштабные. Поэтому нынешней текст документа будет постепенно обновляться.

Александр Коновалов,
президент Института стратегических оценок:

- Новую доктрину ждали давно. Позитивно, что в итоговый текст не попал пассаж про превентивные ядерные удары. Не менее важен абзац, в котором указано, что решение о применении ядерного оружия принимает президент. Это очевидная вещь, но ее надо обязательно напоминать нашим военным. Но не это главное. Главное - что новая военная доктирина абсолютно не соотносится с утвержденной ранее внешнеполитической доктриной. Во внешнеполитической доктрине главной угрозой назван терроризм. В военной доктрине терроризм среди угроз - на десятом месте, а на первом - расширение НАТО. Утвержденная доктрина - из вчерашнего дня. Я согласен с тем, что сказал о ней генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен: документ не отражает реальность. В современном мире по этой доктрине трудно будет вести военное строительство.

Леонид Ивашов,
вице-президент Академии геополитических проблем:

- Могу сказать, что документ удался - если его рассматривать как некое учебное пособие для слушателей военных академий. Это хороший образец военной доктрины. Ну а если говорить о реальности, то считаю, что эта военная доктрина - не для России в ее нынешнем состоянии и не для ее вооруженных сил. Во-первых, этот документ не опирается на геополитический анализ современной международной ситуации и не опирается на военно-стратегические прогнозы. Во-вторых, доктрина принципиально противоречит военной реформе, осуществляемой Минобороны. В-третьих, доктрина не учитывает будущий договор по СНВ.

Руслан Пухов,
директор Центра анализа стратегий и технологий:

- Вопрос появления новой доктрины уже назрел: мир сильно изменился с 2000 года. Как и в любом документе такого рода, авторы пытаются заглянуть в будущий мир, и отчасти им это удалось. Примечательно отсутствие в доктрине упоминания о превентивном ядерном ударе. Это свидетельствует о том, что теперь Россия чувствует себя увереннее, чем в 2000-ом. Мы стали сильнее. Другое дело - как все будет складываться в будущем. Например, пока непонятно, как у нас завершится армейская реформа, какие ассигнования будет получать армия. Ведь помимо доктринальных установок крайне важно то, чем они подкреплены. Подкрепляться они должны двумя вещами: политической волей и ресурсами. Если хотя бы одного из этих компонентов не будет - возникнут проблемы.