Таможне не дали «добро»
История началась еще в 2008 году. ФТС работала с компанией «Таможенная карта» — межбанковской системой электронных расчетов по таможенным платежам. С помощью пластиковой карты, выпущенной компанией, можно прямо на пункте таможни заплатить пошлины и налоги, а информация моментально поступает к контролирующим органам. «Банковскую систему создали банки, брокеры и околотаможенные организации для упрощения работы таможни», — рассказывает начальник отдела маркетинга системы «Таможенная карта» Вера Липина. Позже ФТС пыталась передать часть функций ФГУП «РОСТЭК», говорят в «Таможенной карте». Но суд решил, что эти действия таможенников незаконны, и вернул права «Таможенной карте».
За это время на рынке появилась еще одна компания — «Таможенная платежная система», которая тоже захотела поучаствовать в этом бизнесе. В ноябре 2009 года ФТС издала указ, запрещающий принимать карты к оплате до того, как они пройдут тестирование на взаимодействие с их программой. ФАС провела проверку и объявила, что данные об условиях тестирования оказались у «Таможенной платежной системы», что создало неконкурентные условия на рынке. При этом антимонопольщики решили, что таможня затягивала прохождение тестов картами «Таможенной карты».
В результате таможенные пункты с мая прошлого года перестали принимать к оплате пластиковые карты, выпущенные компанией «Таможенная карта». Там, естественно, обижены: в 2008 году через систему проходило 24 млрд рублей в месяц, а сейчас могло бы уже и все 50 млрд рублей.
ФАС определила: нарушения устранить, конкуренцию на рынке возобновить. То есть дать возможность работать обеим системам. «В настоящее время ФТС России продолжает исполнение предписания, согласно которому она, в частности, обязана представлять каждый квартал в течение 2011–2012 годов сведения обо всех случаях отказа таможенных органов в приеме таможенных карт обоих координаторов и причинах такого отказа», — поясняют в ФАС.
В компании «Таможенная платежная система» «Известиям» отказались представлять официальную позицию, но сообщили, что «какие-либо действия ФТС вряд ли можно считать ограничением конкуренции». «Наши интересы нарушены не были, и судебные прения на нас никак не отражаются, — говорят в компании. — Конечно, мы поддерживаем повышение конкуренции, мы не монополисты, у нас что, запрет на конкуренцию?»
Таможенники вообще не согласились с решением ФАС и обратились в Московский арбитраж, чтобы через суд добиться отмены предписания. Но суд встал на сторону ответчика и на этой неделе постановил: иск ФТС отклонить. Впрочем, в ближайшее время вряд ли что-то изменится. У ФТС есть еще месяц для подачи апелляции.
