Бенефициаров покажут на конкурсах
Компании начали отчитываться о выполнении декабрьского поручение премьер-министра Владимира Путина, в котором, в частности, шла речь о требовании раскрывать бенефициаров компаниями-контрагентами.
Работающая с 2–3 сотнями контрагентов госкомпания «Российские автомобильные дороги» («Автодор») проинформировала правительство, что начала вносить изменения в положение о закупках, но изменения еще должны быть утверждены наблюдательным советом. Однако ближайшее заседание совета состоится лишь в конце января. Поэтому компания попросила перенести срок предоставления отчета на 1 февраля (изначально планировалось, что данные должны поступить к середине января).
Представитель компании подтверждает, что изменение в положение о закупках действительно должно быть утверждено на заседании наблюдательного совета, очередное заседание которого намечено на конец января.
ФСК ЕЭС отчиталось перед вице-премьером Игорем Сечиным 10 января, сообщив, что внесла в положения о закупках изменения, говорит источник в компании. До сих пор сведения о конечных бенефициарах ФСК контрагенты предоставляли лишь в случае, если стоимость контракта превышала 50 млн рублей. Ценовой порог был определен с учетом специфики закупок ФСК еще в 2010 году и охватывает 97% от общего количества договоров. Однако теперь в целях повышения прозрачности правление ФСК на заседании 7 января решило отклонять заявки всех участников, которые не предоставили сведения о конечных бенефициарах.
На 27 января назначено заседание совета директоров ФСК, в повестке дня значится вопрос об утверждении положения о порядке закупок, напоминает представитель ФСК, но не раскрывает подробности.
О выполнении поручения премьера рапортовал и «Ростелеком». В письме на имя Игоря Сечина говорится, что компания внесла в изменения положение об организации договорной работы, рассказал собеседник «Известий», знакомый с текстом письма. Теперь контрагентам, которые не представят сведений в отношении всей цепочки собственников, вплоть до конечных бенефициаров, грозит расторжение действующих договоров и отказ в заключении новых.
РЖД уже направили в адрес председателя совета директоров — Кирилла Андросова — обращение с просьбой рассмотреть на ближайшем заседании изменения в положение о закупках. А пока решения совета директоров по вопросу закупок нет, РЖД намерены проводить конкурсы и аукционы, но с учетом новых требований к победителям торгов в части раскрытия информации.
Представитель РЖД воздержался от комментария.
Сотрудники некоторых госкомпаний еще неделю назад неофициально рассказывали, что поручение вовсе не обязательно потребует изменения корпоративных процедур и положений по условиям закупки.
— Указание было такое: если партнеры не предоставляют сведение о бенефициарах, то мы должны расторгнуть с ними отношения. Конечно, есть Гражданский кодекс, они могут судиться. Но задача расторгнуть отношения так, чтобы они этого не могли. Способы для этого есть, — говорит источник в одной из транспортных госкомпаний.
Однако к концу прошлой недели стали появляться имена тех компаний, которые всё-таки внесли требование о раскрытии бенефициаров в стандарт закупок. В списке значились «ИнтерРАО», «Росатом» и «Русгидро».
Если говорить о сделках, которые планируется заключать в будущем, стороны вправе менять регламенты о закупке и действовать на основании измененных правил, замечает партнер Goltsblat BLP Антон Ситников. Расторжение договоров в одностороннем порядке грозит исками от контрагентов, считает юрист.
В конце декабря Владимир Путин попросил 18 компаний с госучастием раскрыть бенефициаров своих контрагентов либо расторгнуть контракты с ними, а в дальнейшем делать это постоянно. При этом банкам — РСХБ, ВЭБу, ВТБ и Сбербанку — разрешено самим определить, по каким сделкам раскрывать бенефициаров, а по каким — нет. Контроль за выполнением поручения возложен на вице-премьера Игоря Сечина.
