Минэкономразвития раскритиковало антитабачный закон Минздрава

Подготовленный Минздравом законопроект «О защите населения от последствий потребления табака», в случае его принятия, приведет к потерям во внешнеторговом обороте, избыточным административным ограничениям и необоснованным расходам для предпринимателей и бюджета. Оценку регулирующего воздействия антитабачного законопроекта сегодня обнародовало Минэкономразвития.

Содержащийся в законопроекте Минздрава полный запрет рекламы табака и курительных принадлежностей может повлечь негативные последствия не столько для табачных магнатов, сколько для рынка рекламы, уверены в Минэкономразвития. Затраты производителей сигарет на рекламу в России в 2011 году превысили 1 млрд рублей. Предложенная Минздравом норма может сказаться на доходах производителей рекламы, коммуникационных агентств, средств массовой информации, которые эту рекламу распространяют.

Минздрав хочет запретить помещать сигаретные бренды на другие товары. По мнению специалистов Минэкономразвития, такой запрет будет распространяться преимущественно на крупные международные марки — Davidoff, Camel, Marlboro, Dunhill, которые помимо сигарет производят кофе, парфюм, коньяк, галстуки, одежду, изделия из кожи, аксессуары. «Ценовая категория этих товаров исключает их массовое распространение среди населения России, поэтому запретительная мера приведет скорее к потерям во внешнеторговом товарообороте, чем к сокращению потребления табака», — говорится в заключении. Минэкономразвития предлагает распространить такой запрет только на вновь регистрируемые товарные знаки, не вводя ограничительных мер для брендов, уже представленных на рынке.

Минздрав считает необходимым запретить табачным компаниям спонсорскую деятельность. Минэкономразвития в принципе поддерживает такой запрет в отношении образовательных, медицинских и спортивных мероприятий. Но его распространение на учреждения и мероприятия культуры считает избыточным.

Также экономическое ведомство резко выступает против введения табачной Единой государственной автоматизированной информационной системы (ЕГАИС). Отказавшись от этой идеи, можно сэкономить 420 млн бюджетных рублей, говорится в заключении. Доля контрафакта на российском табачном рынке не превышает 1%, поэтому такие бюджетные затраты видятся министерству «неэффективными и избыточными».

Напомним, летом прошлого года тогда еще Министерство здравоохранения и социального развития (ныне — Министерство здравоохранения) подготовило законопроект «О защите здоровья населения от последствий потребления табака». В документе предполагается полный запрет на курение в помещениях и на транспорте, даже в специальных комнатах, запрет на спонсорство для табачных компаний, повышение цен на сигареты. Законопроект был подготовлен для исполнения обязательств, взятых Россией после присоединения в 2008 году к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против потребления табака. Законопроект уже вносился в правительство, но был возвращен из-за технических неточностей и отсутствия согласований с другими министерствами.

Разногласия между двумя министерствами продолжаются с начала разработки законопроекта. Как уже рассказывали «Известия», Минэкономразвития категорически не поддерживает введение минимальных цен и запрет на выкладку сигарет. Минздрав убирать эти нормы не планирует. «Разногласия оформляются специальной таблицей, все вопросы будут решаться в аппарате правительства», — подчеркивает директор департамента охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия человека Министерства здравоохранения Марина Шевырева.