Закон об НКО приняли в обход указов президента
Представители нескольких авторитетных общественных организаций — Агентства социальной информации, фонда «Подари жизнь», «Опоры России», Благотворительного фонда В. Потанина, WWF и других НКО — будут добиваться снятия законопроекта об «иностранных агентах» со второго чтения. Их в этом поддерживает и большинство членов Общественной палаты. Основания для этого весьма серьезные — скандальный законопроект был принят с огромным количеством процедурных нарушений.
Член ОП Елена Тополева-Солдунова рассказал «Известиям», что вместе с другими членами инициативной группы будет добиваться снятия законопроекта со второго чтения и передаст свой пакет поправок депутатам Госдумы. Эти инициативы были разработаны совместно двумя комиссиями ОП по благотворительности и социальной политике, к написанию поправок привлекли и сторонних экспертов из некоммерческого сектора.
— У нас есть развернутый вариант экспертизы поправок в форме таблицы, — рассказала она «Известиям». — Мы требуем снять законопроект, потому что не были соблюдены все положенные процедуры.
Она рассказала, что в идеале общественность должна добиться отзыва законопроекта и проведения всех необходимых экспертиз, но поскольку его рассмотрение в парламенте проходит очень быстрыми темпами, решили просто предложить депутатам готовый пакет поправок.
Вместе с Тополевой-Солдуновой против закона выступают глава «Опоры России» Сергей Борисов, судья КС в отставке Тамара Морщакова, руководитель Благотворительного фонда В. Потанина, член ОП Лариса Зелькова, директор WWF Игорь Честин и другие представители НКО.
Морщакова рассказала «Известиям», что законопроект был принят с массой процедурных нарушений. Например, авторы инициативы обошли сразу несколько указов президента — законопроект не прошел обязательную антикоррупционную экспертизу и не был вынесен на общественное обсуждение. Напомним, согласно указу, все социально значимые законопроекты должны проходить открытое обсуждение в течение 60 дней.
Конечно, авторы могли сочти законопроект об «иностранных агентах» не значимым для общества, но после бурной реакции общественности сложно усомниться в обратном. К тому же инициатива не получила отзыв правительства, о том, какие расходы понесет бюджет в случае ее принятия.
— С точки зрению юридической законопроект выглядит абсурдно, — возмущается Морщакова. — Главное нарушение в том, что законная деятельность выдается за противозаконную. По Конституции никого нельзя принудить показывать против себя самого, самообвиняться в том, что он является «иностранным агентом». Как можно требовать этого от людей, которые себя агентами не считают?
Она заключает, что этих процедурных нарушений достаточно для отзыва законопроекта. В целом, Морщакова считает инициативу депутата Сидякина бессмысленной, потому что надо было писать не отдельный законопроект, а вносить поправки в имеющееся законодательство о лоббизме.
