«Единая Россия» заставит депутатов писать отчеты
Руководство фракции «Единой России» в Госдуме решило установить контроль над собственными депутатами. Все 238 избранников от ЕР получили «Алгоритм работы аппарата внутрифракционной группы и помощников депутатов Госдумы накануне и в дни пленарных заседаний» (имеется в распоряжении «Известий»).
Согласно распространенному документу, теперь депутаты вынуждены будут в течение трех дней обязательно отчитываться по итогам проведенной региональной недели.
Раньше, как поясняют депутаты, они также писали отчеты, однако времени на их сдачу было больше и формат отчетности не был задекларирован.
К алгоритму работы прилагается памятка по составлению отчетов. Все отчеты должны быть оформлены в цифровую таблицу и вовремя сданы в аппарат внутрифракционной группы. В типовой таблице будут отражены итоги личного приема граждан и количественные показатели проводимых в регионе мероприятий.
Отдельный пункт таблицы — работа с региональными СМИ (необходимо сообщить, где и какая информация была опубликована). В структуру регионального отчета также обязательно входит пояснительная записка, в которой народные избранники будут приводить примеры решения проблем избирателей, пришедших к ним на личный прием.
Практически все пункты этой таблицы обязательны к заполнению. На усмотрение парламентария оставляется только графа «количество решенных вопросов». Пока для единороссов главное — задекларировать работу своих депутатов, а качественные показатели — это следующая ступень контроля.
Но уже сейчас при составлении отчета народным избранникам не удастся заполнить таблицу неправдивой информацией — в памятке говорится, что обязательно следует указывать контактные данные обратившегося избирателя, изложить суть проблемы и пути ее решения. Также депутат вынужден будет подробно рассказывать о своем взаимодействии со структурами региональной власти, отчитываться об участии в мероприятиях, проводимых губернатором региона и заксобранием.
Как объяснили в аппарате Госдумы, это связано с тем, что часто депутаты указывают в отчетах малозначимые или необязательные для посещения события.
Отдельный пункт в пояснительной записке посвящается информированию руководства фракции о взаимодействии с партийным отделением «Единой России». Здесь также нужно приводить конкретные примеры участия депутата в партийных мероприятиях.
В пакете документов находятся ряд справок и пояснений, как члены фракции должны вести себя во время пленарных недель.
Так, предложения по организации выступлений на пленарных заседаниях в формате десятиминутки необходимо подавать в отдельной таблице (образец формы прилагается к пакету документов).
В таблице депутат обязан указать тематику выступления, актуальность и краткое описание проблемы в 2–3 предложениях, предварительную дату выступления. Подписана бумага должна быть руководителем группы.
Генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин напоминает, что предложения усилить работу с депутатами звучали давно, еще с прошлого созыва, когда руководство Думы обратило внимание на низкую явку депутатов на пленарные заседания.
— Дисциплина в Госдуме довольно слабая. Это разумное предложение — разработать до мелочей регламент деятельности народных избранников. Эта должностная инструкция обязательна к исполнению, и ее нарушение может повлечь за собой оргвыводы вплоть до дисциплинарного воздействия, — уверен Мухин.
Но рядовые депутаты считают новый порядок покушением на их право высказывать свою позицию и попыткой установить тотальный контроль за их работой в регионе.
— Подобные ужесточения приведут к тому, что отобьют всякую инициативу вносить предложения и вести активную работу с избирателями, потому что действовать придется с оглядкой на региональные власти и местное отделение партии, — заявил источник в Госдуме.
