Иностранным религиозным организациям разрешат создавать школы
Глава парламентского комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Ярослав Нилов направил обращение председателю комитета Госдумы по образованию Александру Дегтяреву, в котором рекомендовал внести изменения в проект закона «Об образовании», который был утвержден в первом чтении 18 октября. Второе чтение должно состояться в начале декабря.
Нилов считает, что некоторые пункты закона «Об образовании» нуждаются в доработке. Так, например, в ст. 22 «Создание, реорганизация и ликвидация образовательных организаций» существует пункт, по которому иностранные религиозные организации не могут стать учредителем образовательного учреждения ни в одной из предлагаемых законом форм: государственной, муниципальной или частной.
— Статья содержит положение, ограничивающее иностранные религиозные организации в праве быть учредителем образовательной учреждений, что является нарушением принципа равенства некоммерческих организаций и не имеет достаточных обоснований для введения такого заключения, — считает Нилов.
Помимо предложения разрешить иностранным религиозным организациям быть учредителями учебных заведений профильный комитет Государственной думы считает, что часть положений законопроекта предоставлена только в форме рекомендаций, но никак не в законодательно установленных правилах и нормативах.
По мнению Нилова, отсутствие четко прописанных правил может привести к их неправовым и узким трактовкам в образовательной практике и в конечном итоге ограничению участия религиозных организаций в обеспечении преподавания религиозных культур.
По мнению членов комитета, в законопроекте также необходимо более определенно закрепить участие централизованных религиозных организаций в режиме партнерства с органами государственной власти в разработке и реализации учебных курсов, предметов, дисциплин в духовной сфере.
Также было предложено внести изменения в п. 5 ст. 91 об «Особенности изучения основ духовно-нравственной культуры народов РФ, особенности получения теологического и религиозного образования».
Данный пункт разделяет условия преподавания и формирования учебных программ, предметов и курсов в государственных, муниципальных и частных образовательных организациях. Предложение депутатов заключается в том, чтобы не выносить частные учебные заведения в отдельную когорту, а применить к ним общие правила.
— Это не первая группа, которая выступает за то, чтобы закон «Об образовании» действовал для всех одинаково вне зависимости от формы собственности, — рассказывает руководитель Центра образовательных разработок бизнес-школы «Сколково» Андрей Баркин. — Тут дьявол будет крыться в деталях, а именно в подзаконных актах, которые в случае принятия закона будут введены позже.
По мнению специалиста, просьбы профильного комитета связаны с тем, что новый закон «стал очень объемным», поскольку призван заменить целый ряд старых законов и подзаконных актов, которые накопились с 1992 года.
Министр образования Дмитрий Ливанов считает, что Россия является светским государством и образовательный процесс должен строиться именно в этих рамках. С ним соглашается научный руководитель Института проблем образовательной политики «Эврика» Александр Адамский.
— На мой взгляд, хватит того, что сейчас в школах ввели «Основы религиозных культур и светской этики». Такие отношения должны регулироваться Конституцией, по которой мы являемся светским государством и должны работать именно по этому направлению. Каких-то дополнительных действий и инструментов не нужно, — говорит Адамский.
Напомним, что с этого учебного года в школах введено преподавание нового предмета под названием «Основы религиозных культур и светской этики», который будет изучаться учениками начиная с 4-го класса.
