Пхеньяну грозит голод, если он не начнет переговоры
Северная Корея назвала условия, на которых она могла бы начать мирные переговоры. Главные из них — отмена санкций Совбеза ООН, гарантии ненападения и обязательные извинения от Южной Кореи и США за враждебные действия. Одновременно Пхеньян публично объяснил, зачем ему нужна ядерная программа.
«Наша страна не может в условиях постоянной угрозы со стороны США оставаться беззащитной, — сказано в статье от 18 апреля, опубликованной в ведущей северокорейской газете «Нодон Синмун». — Достаточно посмотреть на судьбу Ливии, после того как Каддафи свернул ядерную программу».
— Санкции принимал весь Совбез ООН, а отменить их Пхеньян требует от Вашингтона и Сеула. Требование фактически невыполнимое, — считает замдиректора ИМЭМО Василий Михеев. — КНДР возвращается к старой тактике затягивания переговоров под любыми предлогами.
Что касается извинений, то в странах Восточной Азии есть понятие «потери лица». Это, наверное, самое страшное, что может случиться с человеком или целой страной. Но именно это и произойдет с Югом, если он после стольких лет противостояния признает себя виноватым.
— КНДР слишком долго ведет угрожающую риторику, и ее постепенно перестают бояться, — говорит Михеев. — Ей нужно подтвердить свои слова военными действиями, но такой шаг будет означать конец режима чучхе.
Поэтому Пхеньяну сейчас надо попытаться с честью выйти из положения, в которое он сам себя загнал. Не извиняясь, дабы не потерять лица, за угрозы превратить города оппонентов в «море огня», получить от них же гуманитарную помощь и ослабление санкций.
— Если взглянуть на проблему с точки зрения Севера, то он вполне имеет право требовать такого, — полагает ведущий научный сотрудник Корейского центра Института Дальнего Востока РАН Константин Асмолов. — Юг проводит десятые только за этот год военные учения и на всех отрабатывает наступательные, а не оборонительные маневры. Поэтому КНДР стягивает к демилитаризованной зоне войска, опасаясь, что учения перейдут в нападение. Это не агрессия, а защита.
Между тем США в начале апреля отложили испытания межконтинентальной Minuteman III, чтобы не провоцировать северокорейских ракетчиков. Затем глава Госдепа Джон Кэрри сказал, что кризис миновал критическую точку и можно рассчитывать на возобновление переговоров. А 17 апреля Америка заявила, что прекращает финансирование антисеверокорейских групп в Южной Корее, которым ежегодно выделялось по $5 млн.
— Эти группы в Южной Корее, состоящие в основном из христианских протестантов-радикалов, наподобие секты Муна, не раз демонстрировали чрезмерную ретивость. Чтобы избежать непредсказуемых выходок, США решили отрезать их от финансирования, — говорит Асмолов.
Однако Америка вряд ли станет главным примирителем, несмотря на все усилия.
— США ставят отказ от ядерной программы в качестве непременного условия начала мирных переговоров. Но Ким Чен Ын не пойдет «под давлением врага» на пересмотр северокорейской Конституции, где записано право КНДР на развитие атомной отрасли, — пояснил Михеев.
Роль примирителя может сыграть Китай, до недавнего прошлого единственный союзник Пхеньяна. Правда, после начала северокорейских демаршей этой весной Пекин осудил соседа, вполне логично не желая появления под боком горячей точки с перспективой применения ядерного оружия.
— Сейчас Китай продолжает оставаться, пожалуй, единственной страной, способной продолжить переговоры с КНДР, — рассказал завотделением кафедры востоковедения ВШЭ Алексей Маслов. — Несмотря на то что Пекин однозначно поддержал санкции ООН, северяне в своей политической риторике никогда не нападают на КНР.
По словам Маслова, без Китая экономика Северной Кореи очень быстро придет к краху. Из КНР поступает почти 90% энергоносителей, более 40% продовольствия, около 60% товаров повседневного потребления.
— Северная Корея привыкла, что, несмотря на многолетние санкции, в случае каких-то виртуальных угроз с ее стороны мировое сообщество сразу же выделяло продовольствие и энергоносители. Но на этот раз такого не произошло, поэтому северокорейское руководство было вынуждено довести ситуацию до критической. По сути требования отменить санкции Совбеза ООН сводятся к требованиям расширения поставок гуманитарной помощи, — считает Маслов.
По его словам, сам фактор «скрытого голода» требует от руководства КНДР очень быстро разрешить ситуацию, чтобы начать поставки продовольствия.
В 2011 году, по информации ООН, более трети северокорейских детей страдали от недоедания. Несмотря на урожайный 2012-й и предполагаемо урожайный 2013-й, дефицит сельхозпродукции может составить 207 тыс. метрических тонн.
