Девелоперам разрешат строить без проекта планировки
Коммерческим компаниям, занимающимся строительством, не надо будет согласовывать проект планировки территории. Соответствующие поправки в Градостроительный кодекс (копия есть у «Известий») подготовил Минрегион России. Прежний порядок согласования сохранится для линейных объектов (дороги, трубопроводы, линии электропередачи и т.п.) при комплексном освоении территории для проектов, реализуемых государством. Законопроект планируется внести на рассмотрение Госдумы в июне.
Проект планировки территории — градостроительная документация, которая
определяет границы застройки участка, расположение на нем объектов
инженерной и социальной инфраструктуры и т.п.
Бывший заместитель главного архитектора столицы Павел Шабуров подтвердил «Известиям», что поправки подготовлены и сейчас обсуждаются.
— Впервые появится полный список объектов, для которых необходим такой документ. Проекты частных компаний в этот список не попали. Сегодня нет общих правил, регламентирующих, в каких случаях должен согласовываться проект планировки территорий, для каждого случая решение выносится отдельно. Впрочем, требуют довольно часто, — сообщил он.
При этом, согласно закону «Об организации местного самоуправления в РФ», все проекты планировки территорий (если городские власти потребовали составить такой документ) выносятся на публичные слушания.
По мнению Шабурова, не исключено, что правила также смягчат и для муниципальных проектов.
— Непонятно, почему для частных собственников и арендаторов барьеры убирают, а город должен каждый раз заказывать проект планировки, хотя во многих случаях это очевидно не нужно, — добавил эксперт.
Мнения участников рынка о данной законодательной инициативе разделились.
— Чтобы согласовать и утвердить планировку проекта, требуется учесть при его разработке интересы землепользователей, собственников инженерных сетей и многое другое, — сообщил Андрей Кугий, коммерческий директор девелоперской компании TEKTA GROUP. — Это длительный и трудоемкий процесс. Но, на наш взгляд, он должен быть обязательным.
— Вся необходимая информация уже содержится в Генплане и правилах землепользования и застройки (ПЗЗ). Поправки в Градостроительный кодекс просто уберут дублирующие документы, что позволит девелоперам снизить расходы и ускорит строительство, — отмечает Мария Литинецкая, гендиректор консалтинговой компании «Метриум Групп».
Григорий Алтухов, советник президента ФСК «Лидер», сомневается, что другие обязательные документы смогут в полной мере заменить проект планировки.
— Пока я не видел ПЗЗ и Генплан какого-то города, где была бы детализация на уровне проекта планировки. Объем социальной инфраструктуры определяется именно проектом планировки, в других документах слишком общие указания. Поэтому лазейку будет найти намного проще, — уверен он.
По оценке экспертов, самостоятельно застройщики не могут подготовить проект планировки. Средние расценки на его подготовку — 5–10 млн рублей. В масштабах крупного проекта это небольшая сумма, считает Григорий Алтухов, гораздо больше можно будет сэкономить за счет сокращения сроков согласования.
— Разработка и согласование проекта планировки занимают до четырех месяцев. Потом месяц ждем публичных слушаний и еще месяц можем ждать утверждения. Получается полгода вынужденного простоя, что, конечно, негативно влияет на экономику проекта, — объясняет Алтухов.
