Москва сдаст школы в аренду частным инвесторам
Мэрия будет сдавать в аренду по льготной ставке здания не только под детские сады, рассказала «Известиям» директор Городского агентства управления инвестициями (ГАУИ) Светлана Ганеева, инвесторы смогут получить в управление как отдельные учебные заведения, так и образовательные комплексы, состоящие из школ и детских садов.
В постановление № 145, принятое мэрией 11 марта 2013 года, будут внесены соответствующие поправки. Согласно документу, говорит Ганеева, инвестор может арендовать под детский сад нежилое здание на 49 лет по ставке 1 рубль за 1 кв. м. Льготная ставка будет действовать, если инвестор выполнит ряд условий. Как правило, частникам дают ветхие здания, которые нужно реконструировать или перестроить. Затем необходимо получить лицензию на оказание услуг по дошкольному образованию. 80% детей должны иметь московскую регистрацию. Хотя все они могут посещать дошкольное учреждение за плату: так город планирует «решить проблему очередей в столичные садики
По словам Светланы Ганеевой, московские власти планируют «расширить программу льготной аренды» и предоставить инвесторам возможность на похожих условиях арендовать здания под школы. Условия для школ сейчас разрабатываются. В частности, обсуждается минимальное количество мест, минимальное число детей с московской регистрацией, количество уроков, которые будут проводиться по общеобразовательной программе, сроки и условия реконструкции здания для запуска в эксплуатацию, а также юридические вопросы, связанные с программой.
Помещения под детские сады и школы станут выставляться на торги не только по отдельности, но и вместе — в виде единого образовательного комплекса. Департаменту образования предстоит определить, каким в таких комплексах должно быть соотношение школьников и дошкольников. По данным департамента, всего в Москве создано уже 817 образовательных комплексов. Обычно они объединяют не только школы, но и детсады.
К настоящему времени город сдал в аренду по льготной ставке семь детских садов. По 13 садам сейчас объявлены торги, которые должны пройти 24 сентября и 10 октября. Как писали «Известия», всего в этом году власти планируют передать инвесторам в аренду 30 зданий для размещения дошкольных учреждений.
— Частное образование у нас в зачаточном состоянии, — отметил аналитик инвесткомпании Rye, Man & Gor Securities Арсений Даббах. — Игроков на рынке мало. Не думаю, что сейчас эти проекты будут пользоваться огромным спросом. Но перспектива есть, в Европе, к примеру, серьезный сегмент в области образования строится по схеме государственно-частного партнерства (ГЧП). Такая программа, если условия будут удобными для инвесторов, как раз и является одним из способов сделать рынок привлекательным.
По его словам, то, что правительство стало применять «креативные» методы восстановления старых учебных учреждений, показывает, что люди считают деньги и что бюджета на все может не хватить.
По мнению заведующего кафедрой региональной и экономической географии ВШЭ Алексея Скопина, в целом для инвестора проще арендовать здание под детский сад, чем под школу.
— Помещение для сада может быть меньше, чем под школу, поэтому его ремонт потребует меньших вложений, и они быстрее окупятся. При этом учителей в школу требуется больше, чем воспитателей в сад, — считает Скопин.
Он отметил, что, как бы идеально ни выглядела схема ГЧП, устроить тотальную проверку для каждой школы или сада, переданных инвестору, правительству будет трудно, поэтому вероятность нарушений велика.
— Возможно, инвестор будет незаконным путем максимизировать свою прибыль, — предполагает эксперт. — К примеру, в сад уже пойдут дети, и, чтобы сделать какие-то работы, инвестор наймет нелегалов и поселит их прямо в здании сада. Мэр ведь каждый садик не проверит.
