Украинский президент может стать троекратным
В Верховной раде зарегистрирован законопроект, предполагающий радикальные изменения закона о выборах президента. Документ подготовил представитель оппозиционной «Батькивщины» Руслан Князевич. По его мнению, изменения необходимы, так как нынешний закон, «делает практически невозможным эффективное и честное функционирование избирательных комиссий» и не позволяет рассчитывать на проведение честных и прозрачных выборов президента в 2015 году.
Мнения экспертов по поводу законопроекта разделились. Многие согласны, что необходимость изменений назрела. Глава комитета избирателей Украины Александр Черненко сказал «Известиям», что действующий закон несовершенен, поэтому хорошо, что в парламенте начинается дискуссия об этом.
— Некоторые нормы предложенного законопроекта являются сугубо политтехнологическими. Например, отказ от возможности проголосовать «против всех». Это отвечает интересам оппозиции. Противники действующей власти хотят усилить эффект протестного голосования против президента Януковича, — сказал «Известиям» руководитель центра прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко.
По его словам, в «Батькивщине» помнят и о том, что на президентских выборах-2010 голосование «против всех» сыграло против Юлии Тимошенко.
— Но самая странная норма законопроекта — это то, что фактически предусматривается возможность переизбрания на третий президентский срок. Это весьма неожиданная инициатива от партии, которая называет себя демократической, — заявил Фесенко.
В Партии регионов «Известиям» сообщили, что готовы поддержать изменения, но не все, а только полезные. По словам депутата-регионала Анатолия Близнюка, важно, чтобы этот документ не стал реализацией лозунга «Юле — волю!».
Действительно, главным его нововведением можно считать предложение снять запрет на участие в выборах граждан с непогашенной судимостью. Это откроет возможность для участия в президентской гонке осужденной по «газовому» делу Юлии Тимошенко. По нынешнему закону это невозможно.
Предлагается также запретить выдвижение кандидатов от блоков партий и убрать из бюллетеня пункт «против всех». Вводится прямой запрет на признание недействительными результатов голосования в рамках избирательного округа, но ЦИК может признать несостоявшимися выборы в целом. В таком случае предлагается поводить повторные выборы.
Другие новации носят скорее технический характер. Предлагается уменьшить риск блокирования работы участковых комиссий, снизив кворум с двух третей членов (как сейчас) до половины. Кроме того, кандидат не сможет отзывать своих представителей из комиссии, срывая кворум, — будет разрешена лишь замена.
Предлагается уменьшить контроль ЦИК за процессом выдвижения партиями кандидатов в президенты. Сокращается перечень оснований для отказа в регистрации кандидата. Кроме того, законопроект предлагает разрешить общественным организациям наблюдать за выборами. Сейчас у них такой возможности нет. По этой причине они вынуждены прибегать к разного рода хитростям. Например, выдавать своим активистам фиктивные журналистские удостоверения.
Оппозиция предлагает отменить действующий ныне запрет на публикацию социологических опросов в последние две недели перед выборами, а также экзит-поллов — до закрытия избирательных участков.
Как сказал «Известиям» политолог Антон Финько, если документ будет принят, нельзя будет проводить акции в защиту результатов голосования до того момента, пока ЦИК не объявит имя победителя выборов.
В предложенном варианте законопроект вряд ли будет одобрен депутатами. Но многие его положения после уточнения и доработки все же будут приняты. Это может произойти уже скоро — весной 2014 года, считает Финько.
