Банкиров обяжут раскрывать родственные связи
Поправки к законопроекту, обязывающему банки публиковать в интернете персональную информацию о топ-менеджерах, подготовил зампредседателя комитета Госдумы по финансовому рынку Дмитрий Савельев. Перечень сведений, подлежащих раскрытию, предлагается дополнять данными о любых родственных связях руководителей банков между собой.
Как пояснил депутат, если часть членов правления банка связана родственными узами, может возникнуть сговор и активы организации будут выведены.
— Так можно пролоббировать принятие тех или иных решений в ущерб клиентам, — говорит Савельев. — В идеальном варианте предполагается отсутствие каких-либо группировок в банке, чтобы управление активами в конечном итоге производилось на благо самой организации. А если всё решается по-семейному, то весьма вероятна обратная ситуация. Поэтому общедоступной, представленной на официальном сайте банка, должна быть информация не только о послужном списке его руководителей, но и обо всех родственных связях внутри руководства.
Данная информация, подчеркивает депутат, в первую очередь будет полезна потенциальным вкладчикам и партнерам банка.
Поправки Савельев подготовил к законопроекту о внесении изменений в закон «О банках и банковской деятельности», который внесен правительством в Госдуму в ноябре прошлого года и уже принят в первом чтении.
Последняя редакция документа предусматривает обязанность банков публиковать на своем официальном сайте информацию о квалификации и профессиональном опыте руководителей. Распространить эту норму предполагается, в частности, на членов совета директоров, главных бухгалтеров, их заместителей, руководителей филиалов и др. О них должна раскрываться следующая информация: ФИО, должность, профессиональное образование (с указанием образовательного учреждения, года его окончания, дополнительной профподготовки), а также трудовая деятельность за пять лет, предшествующих назначению на занимаемую должность (с указанием места работы и описанием служебных обязанностей).
В случае изменений сведений, подлежащих раскрытию, обновленная информация должна быть опубликована в трехдневный срок. За представление недостоверной информации о топ-менеджерах банка, согласно Кодексу об административных правонарушениях (КоАП), должностным лицам грозит штраф в размере до 50 тыс. рублей (или дисквалификация до двух лет), кредитной организации — штраф до 1 млн рублей. Также нарушителей смогут привлекать даже к уголовной ответственности по статье «Служебный подлог» — внесение в официальные документы заведомо ложных сведений, что предусматривает лишение свободы на срок до двух лет.
По словам начальника аналитического управления Банка БКФ Максима Осадчего, в настоящее время требования к топ-менеджменту банка находятся на крайне низком уровне. Например, совет директоров одного банка из топ-100 по активам возглавляет человек с неполным высшим образованием.
Аналитик АКГ «Градиент Альфа» Егор Двинянин считает, что логика указанной законодательной инициативы состоит в том, что родственники склонны действовать заодно, то есть им проще совершать незаконные действия — выдавать необеспеченные кредиты и проводить другие незаконные операции.
Сами участники рынка более критично восприняли предлагаемые изменения.
Председатель правления банка «Интеркоммерц» Александр Бугаевский уверен, что и сейчас банки на своих интернет-сайтах публикуют достаточно информации как о своей деятельности, так и о своих топ-менеджерах.
— Более того, говорить о каких-то криминальных элементах, в частности в совете директоров банков, уместнее скорее для 1990-х годов. Учитывая тот факт, что ЦБ осуществляет надзор не только за деятельностью банков, но и за топ-менеджерами, данная мера представляется излишней, — считает банкир.
В свою очередь, гендиректор МФО «Народная казна» Алексей Лебедев отмечает, если речь идет о введении данной меры с целью противодействия сделкам с заинтересованными лицами, которые принимают участие в управлении банком, то существует множество путей по сокрытию информации, в том числе о родственных связях.
