Сколько стоит в доме жить

Жилищно-коммунальное хозяйство в России — тема нарицательная. Тарифы в отрасли растут год от года, а качество услуг зачастую оставляет желать лучшего. Неудивительно, что эта тема, по опросам общественного мнения, традиционно занимает лидирующие места в перечне проблемных. В Европе и мире цены на услуги ЖКХ пока выше российских. Но, возможно, это только пока: новые строчки в «платежках» и штрафы за не вовремя проведенную оплату могут привести к тому, что россияне скоро будут платить столько же, сколько европейцы.

Судя по данным социологических опросов, более чем для половины наших граждан качество жилищно-коммунальных услуг — одна из основных проблем», — сказал председатель правительства России Дмитрий Медведев, выступая на форуме «ЖКХ — новое качество». И действительно: по данным опроса общественного мнения, проведенного ВЦИОМом этим летом, ЖКХ занимает вторую строчку в рейтинге проблем, беспокоящих граждан. Больше, чем ЖКХ, народ волнует только инфляция.

За что платим?

В среднем в России ЖКХ обходится семье в 5 тыс. рублей в месяц. Ежемесячная «платежка» содержит два вида услуг: коммунальные и так называемые жилищные услуги. Жилищные услуги включают плату за пользование жилым помещением, а также содержание и ремонт дома. Они отданы на откуп собственникам многоквартирных домов, обслуживаемых ТСЖ или управляющей компанией, и не регулируются государством.

Правительство пытается ограничить рост суммарного платежа гражданина — чтобы самоуправство отдельных управляющих компаний или муниципальных властей не приводило к тому, что каждый год ЖКХ дорожает на десятки процентов. Так, в декабре 2013 года были приняты поправки в законодательство, в соответствии с которыми правительство теперь утверждает предельную величину роста платы за услуги ЖКХ. То есть прирост той самой итоговой суммы в вашей «платежке». С 1 июля произошла очередная индексация платежа: на 4,2% в среднем по стране. Тарифы на коммунальные услуги также подорожали в среднем по стране на 4,2%.

При том, что индексация тарифов ЖКХ в 2014 году, как уверяет Федеральная служба по тарифам, стала самой низкой за последние десятилетия, в целом люди платят все больше и больше. По данным экспертов аудиторско-консалтинговой компании ФБК, за 10 лет, с 2002 по 2012 год, доля расходов населения на оплату ЖКУ в суммарных потребительских расходах выросла с 6,2% до 8,8%.

Более актуальные цифры таковы. «Если брать уровень расхода семей на услуги ЖКХ, наш уровень в среднем по стране — 9,5% от всех трат. Действительно, достаточно высокая доля расходов, но это связано и с тем, что у нас пока невысокий уровень доходов по сравнению с Западом. Сами тарифы у нас в 2–2,5 раза ниже», — сказал заместитель министра ЖКХ Андрей Чибис «Русской службе новостей».

Как у них?

Действительно, если посмотреть статистику, сколько платят за ЖКХ в Европе и мире, картинка выглядит неплохо для россиян. Данные собирает, например, портал Worldtariff. Усредненный российский показатель — 5 тыс. рублей в месяц, тогда как в Норвегии ежемесячный платеж составляет более 11 тыс. рублей, в Германии — около 9 тыс. рублей. Практически во всех западноевропейских государствах: Великобритании, Швейцарии, Нидерландах, Франции, Бельгии, Люксембурге, Швейцарии и других домохозяйства должны отдавать в месяц больше 6 тыс. рублей. Правда, при этом в Европе качество услуг выше и есть конкуренция: например, в Англии каждый гражданин вправе выбирать ту компанию, чьи тарифы или условия ему подходят больше всего. И если он чем-то недоволен, то может сменить поставщика.

В России конкуренции в ЖКХ нет: вы не можете выбрать поставщика, например, горячей воды. И это одна из причин довольно высоких цен, которые к тому же постоянно растут.
Правительство обещает сдержать рост платежей граждан уровнем инфляции, но исходя из опыта есть основания предполагать, что рано или поздно Россия догонит Европу по размеру платы за ЖКУ.

Быстрее, выше, сильнее? Дороже!

В этом году во многих регионах России в платежках уже появилась новая статья расходов — капитальный ремонт домов. Размер новой платы установлен на уровне от 2 до 20 рублей за квадратный метр. Компания «ФинЭкспертиза» подсчитала, на сколько вырастут коммунальные платежи после введения этой платы: от 100 до 643 рублей в месяц в зависимости от региона (расчет был сделан для квартиры площадью 50 кв. м). Это — весьма значительная величина.

Отдельная тема — как распорядиться этими деньгами. Как говорят эксперты, в интересах жителей многоквартирных домов проследить за тем, как разместить эти средства. Нужно провести общее собрание жильцов и решить, где и как они будут накапливаться. Вариантов несколько: можно открыть спецсчет своего дома и распоряжаться деньгами самостоятельно (и самим же выбирать подрядчика и что именно он будет делать). Или же отдать средства на баланс регионального оператора, который будет агрегировать платежи многих зданий (в этом случае капремонт будет проводиться в порядке очереди зданий, владельцы квартир в которых скинулись на ремонт). Причем времени на то, чтобы определиться, совсем немного: после того как региональная программа по капремонту будет принята и размер этой платы утвержден, у жителей есть два месяца для выбора схемы хранения и накопления средств. Если за два месяца решение о самостоятельных тратах не принято, дом автоматически «отдадут» региональному оператору.

То есть большая часть средств опять окажется в распоряжении чиновников. И судьба этих денег довольно неопределенна. Дело в том, что срок, за который может накопиться сумма, достаточная для капремонта дома, большой. По оценкам специалистов «ФинЭкспертизы», в регионах, где установлены самые маленькие взносы (например, в Санкт-Петербурге и Мурманской области), модернизация затянется на 114 лет. Быстрее всего — за 18 лет — капитальный ремонт домов могут провести жители Тюменской области. Но даже 18 лет — срок немалый, и что будет за это время с деньгами в российских реалиях, предсказать трудно.

Дорогое тепло

Наиболее значительная доля в платеже за ЖКХ приходится на отопление: по данным ФСТ, в среднем 33%. Правительство готовит реформу сектора теплоснабжения, которая, с одной стороны, давно назрела, но с другой — она тоже ляжет дополнительным бременем на потребителей. По оценкам экспертов, рост тарифов на тепло может составить в среднем 30%. Нововведения планируются на лето будущего года.

Платить больше будут, как ни парадоксально звучит, неплательщики. Вовремя в России платят за ЖКУ лишь 60% потребителей, сообщил Андрей Чибис. Причем самыми активными неплательщиками являются представители среднего класса, особенно жители новостроек (в первую очередь владельцы так называемых «инвестиционных квартир»). Зампред комитета Госдумы РФ по жилищной политике и ЖКХ Павел Качкаев уточнил, что при этом около 7% граждан не платят вообще. А объем долга в отрасли на середину текущего года оценивался Национальной службой взыскания в 901 млрд рублей.

В Госдуму был внесен законопроект, который ужесточает ответственность всех участников рынка ЖКХ. Он предполагает, в частности, увеличение размера пени в случае задолженности за три месяца до 1/170 от размера ставки рефинансирования Центробанка за каждый день просрочки. Что соответствует примерно 17% стандартного потребительского кредита. То есть не заплатишь вовремя — заплатишь больше. А если совсем откажешься платить, дело может дойти до суда, запрета выезда за рубеж, продажи имущества. Чиновники настроены оптимистично. «Мы надеемся, что предлагаемые штрафные санкции помогут повысить долю плательщиков до уровня развитых стран — до 98–98,5% собираемости», — считает Павел Качкаев.

Еще одно нововведение в законодательстве, которое может ударить по кошельку гражданина, касается индивидуальных приборов учета, то есть счетчиков. С 1 января 2015 года те, кто не установит счетчики на горячую и холодную воду, будут платить за нее на 10% больше. Через полгода повышающий коэффициент к тарифу составит 1,2 и продолжит рост — до 1,6 с 2017 года.

Недорогие электроны

Так что из всех составляющих ЖКХ, пожалуй, только электроэнергия является достаточно дешевой и таковой останется. По крайней мере планов по значительному росту тарифов на электричество правительство не озвучивало. Среднестатистическая российская семья, потребляя до 300 кВт ч в месяц (объем зависит от типа плиты, установленной в доме), платит за электричество не более 600 рублей ежемесячно.

Это ниже, чем в Европе или США. Так, по данным Института проблем естественных монополий, в ЕС 1 кВт ч для бытовых потребителей стоит 8,5 рубля, в США — 3,9 рубля, в России — 2,7 рубля.

По данным Международного энергетического агентства, в четыре раза дороже, чем россиянам, обходится электроэнергия жителям таких стран, как Германия и Дания: около 2,4 тыс. рублей в месяц. Примерно столько же, сколько и в России, платят жители США — в среднем 640 рублей в месяц. Впрочем, в США, да как в общем и в других странах, ситуация может сильно отличаться от штата к штату: жизнь в Калифорнии может обходиться дороже, чем, например, в Мэриленде: круглосуточно работающие кондиционеры серьезно увеличивают ежемесячный платеж за электричество.

Неравномерность тарифов на электроэнергию и в России: по данным ФСТ, дороже всего 1 киловатт обходится жителям Центрального федерального округа (3,8 рубля), Южного ФО (3,5 рубля) и Дальневосточного ФО (3,3 рубля). Самое дешевое электричество для граждан в Сибири (2,2 рубля за 1 киловатт) и на Урале (2,6 рубля).

Тому, что в России цены на электроэнергию для бытовых потребителей ниже, чем в ЕС и США, существуют объективные причины, говорят эксперты. «Во-первых, в России цена газа (основного топлива для электростанций) в 3–4 раза ниже, чем в Европе. Также в Европе на всех потребителей возложено обязательство оплаты дорогой электроэнергии от возобновляемых источников энергии, прежде всего ветряков», — отметил Евгений Рудаков, заместитель руководителя департамента исследований ТЭКа Института проблем естественных монополий.

Но корректно сравнить, насколько тяжелым бременем ложится платеж за электричество на бюджет семьи, трудно. «Доходы домохозяйств в Европе и США гораздо выше, чем в России, поэтому корректного сравнения без пересчета по паритету покупательной способности (или иному показателю, отражающему платежеспособность домохозяйств) получить нельзя», — отметил эксперт.

Итого

Как уже упоминалось, жители России в настоящий момент платят за ЖКХ в среднем 9,5% своих доходов. Это меньше, чем в развитых странах, но общий уровень жизни населения в России явно ниже, чем в той же Германии. Если платежи будут расти и впредь, данная статья расходов будет для российских семей все более обременительной. Так что для граждан ничего другого не остается, как внимательно следить за составляющими своей «платежки», участвовать в управлении своим домом, устанавливать счетчики и экономить тепло и энергию.

Тариф. Что это?
Тариф — это стоимость, выраженная в рублях за единицу. Например, тарифы на тепловую энергию — количество рублей за 1 Гкал, на электроэнергию — за 1 кВт ч. А платеж — это сколько мы платим, умножив тариф на объем потребленного коммунального ресурса (по счетчику или нормативу).