Прокуратура разрешила передавать коллекторам долги за коммуналку
Информация о должниках за коммунальные услуги не является конфиденциальной, и передача ее коллекторам не противоречит закону о защите персональных данных. Такой вывод содержится в письме первого заместителя прокурора Савеловского района города Москвы Сергея Лукичева (есть в распоряжении «Известий»). Подобные письма от прокуратуры получают должники управляющих компаний, жалующиеся на передачу их персональных данных коллекторским агентствам.
Спор между гражданами, задолжавшими за услуги ЖКХ, и коллекторами, которым были переданы эти долги, идет с переменным успехом. Многие должники жаловались в Роскомнадзор на свои управляющие компании, которые передали их долги на обслуживание коллекторам вместе с персональными данными. То есть ФИО, телефоном, адресом места жительства и некоторыми другими данными. После проверки местное управление Роскомнадзора встало на защиту должников, признав, что персональные данные в нарушение закона передаются без согласия гражданина, и передало материалы в прокуратуру для возбуждения административного дела об административных правонарушениях. Однако прокуратура не согласилась с Роскомнадзором.
«Персональные данные используются оператором исключительно для исполнения заключенных договоров управления, и ДЕЗ вправе осуществлять их обработку, — заключает в письме господин Лукичев. — Передаваемая информация не является конфиденциальной».
Ранее Роскомнадзор объявлял, что планирует проверить, как коллекторские агентства соблюдают ФЗ «О персональных данных», в связи с ростом числа жалоб граждан. Согласно ст. 13.11 Кодекса об административных правонарушениях, нарушение установленного законом порядка сбора и хранения информации о гражданах влечет штраф: для должностных лиц — от 500 до 1 тыс. рублей; для юридических лиц — от 5 тыс. до 10 тыс. рублей.
Как рассказали «Известиям» участники рынка, контролирующие органы действительно стали чаще вставать на сторону коллекторов — после вступления в силу закона «О потребительском кредите», в котором появилась специальная глава, посвященная взысканию задолженности.
— Лед тронулся после вступления в силу закона о потребительском кредитовании, в котором предусмотрена передача персональных данных должников без их согласия в случае переуступаемых прав требований, — рассказал «Известиям» вице-президент Национальной службы взыскания Сергей Шпетер. — Но объективно давно назрела необходимость в изменении действующего закона о персональных данных в отношении того, что считать такими данными и в каких случаях использовать их.
Мы считаем, что эту норму необходимо распространить и на агентский процесс взыскания на все секторы экономики, где образовалась розничная задолженность.
По мнению Шпетера, такие изменения позволят кредиторам (например, банкам) получать сведения о платежеспособности и платежной дисциплине граждан и использовать их с целью минимизации кредитного риска. Заемщики же, в свою очередь, получив отказ в получении кредита по причине неоплаты коммунальных услуг, возможно, сделают правильный вывод и станут более дисциплинированными, а кто-то вообще избежит долговой кабалы.
— Тема задолженностей по ЖКХ очень социально значимая, их объем оценивается десятками миллиардов рублей, но пока что наладить эффективное взыскание их не удается, — добавляет первый вице-президент некоммерческой организации «Национальная ассоциация профессиональных коллекторских агентств» Александр Морозов. — Коллекторы на этом рынке практически не присутствуют, доля долгов ЖКХ в общем объеме коллекторского рынка составляет около 1%. У судебных приставов навести порядок в этой сфере тоже не очень получается — на одного пристава, по статистике, приходится около 2 тыс. дел, так что эффективность работы с задолженностями физлиц невысока. В результате добросовестные жильцы продолжают платить и за себя, и за должников. Во многом это связано именно с законодательной неопределенностью в сфере использования персональных данных. Возможно, решение прокуратуры улучшит ситуацию в этой сфере.
