Госдума проголосовала за снижение процентов по кредиту Кипра

25 февраля состоится официальный визит в Россию президента Республики Кипр Никоса Анастасиадиса.

В рамках визита запланированы встречи на самом высшем уровне — с президентом РФ Владимиром Путиным, премьер-министром Дмитрием Медведевым, главами верхней и нижней палат российского парламента Валентиной Матвиенко и Сергеем Нарышкиным. Посещение России было намечено еще на конец прошлого года, но по состоянию здоровья первого лица Кипра поездка была перенесена на 2015 год.

По информации «Известий», сторонами планируется заключить ряд межправительственных соглашений в сфере туризма, обороны и т.д.

В преддверии визита в Государственной думе был ратифицирован протокол с изменениями в соглашение между российским и кипрским правительствами о предоставлении Республике Кипр государственного финансового кредита от 2011 года. Пересмотру подверглись как сроки погашения долга, так и процентная ставка. Как объяснил парламентариям замминистра финансов РФ Сергей Сторчак, межправительственное соглашение изначально предусматривало погашение кредита в €2,5 млрд единовременным платежом 1 июля 2016 года с процентной ставкой 4,5% годовых. Однако по просьбе кипрских властей, которые объяснили свое обращение тяжелым финансовым положением, ставка была уменьшена до 2,5% и срок погашения увеличен до 2021 года.

— Кипр уже заплатил РФ €218 млн. Очередной платеж намечен на 1 марта, он составит €31,4 млн, — заявил Сторчак.

Несмотря на то что большинство депутатов проголосовали за поддержку Кипра (326 народных избранников проголосовали за реструктуризацию долга и только 60 человек — против), в российском парламенте разгорелись дискуссии по этому вопросу.

Власти Кипра еще в 2013 году обратились с просьбой о реструктуризации задолженности — переносе погашения с 2016 на 2021 год и возможности уменьшения процентной ставки обслуживания кредита до 2,5%. В 2014 году российское правительство одобрило ратификацию протокола, однако в Госдуму документы попали недавно.

Выступая по этому вопросу с содокладом, председатель комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров жестко отметил, что сроки, указанные в законодательстве, необходимо соблюдать всем, в том числе и кабинету министров.

— Не хотел бы вдаваться в детали, по мнению комитета по бюджету, предлагаемый договор является разумным компромиссом, мотивы этого компромисса были изложены в докладе официального представителя правительства, — высказал мнение комитета Макаров. — Единственное, хотел бы обратить внимание правительства — здесь названа дата, когда был подписан данный договор — 2013 год. Хочу напомнить, что сроки представления для ратификации в парламент — полгода. Я думаю, что имеет смысл выдерживать такие сроки, а не приходить в парламент через год после того, как срок уже истек. Тогда обсуждение было бы более актуальным. Комитет по бюджету поддерживает принятие закона о ратификации данного соглашения.

Другие парламентарии были более категоричны. Зампред комитета ГД по финансовому рынку и президент Ассоциации региональных банков Анатолий Аксаков, член фракции «Справедливая Россия», рассказал «Известиям», что понимает решение правительства пойти навстречу Кипру, но смысла в ратификации не видит.

— Думаю, что правительство решило пойти навстречу Кипру для того, чтобы не ставить его в неплатежеспособное состояние. Такие ситуации бывают, но позиция нашей фракции, когда страны Европы голосуют против нас, вводя санкции, причиняя ущерб нашей экономике, — не давать ратификации, — пояснил парламентарий, добавив, что российская сторона и так испытывает сложности в финансировании ряда объектов.

Член комитета ГД по бюджету и налогам Сергей Катасонов (ЛДПР) также указал представителю правительства на тот факт, что на согласование в Госдуму документ должен был прийти еще в начале 2014 года.

— Уже в 2013 году был подписан протокол об изменении ставки и сроков. Фактически он уже действует. Дума договор должна была ратифицировать в течение 6 месяцев. А мы к этому приходим спустя 2 года. Это серьезное нарушение законодательства, — подчеркнул депутат.

Катасонов также напомнил, что в прошлом году Россия простила должникам около $40 млрд. По мнению политика, такой подход во внешней политике не до конца защищает интересы России.

В ответ на вопрос депутата от «Справедливой России» Александра Тарнавского, какой позиции в антироссийской риторике придерживается Кипр, Сторчак признал, что Кипр как страна ЕС вынужден молча следовать в фарватере той политики, которая проводится. Но тем не менее, по его словам, киприоты на уровне межмидовских консультаций ведут интенсивный обмен мнениями и, когда есть возможность реагировать и не поддерживать жесткую политику санкций, делают это. Он считает, что в данной ситуации ратификация — это технический вопрос.

— Главное, что политические решения были приняты в свое время исполнительной властью об оказании поддержки стране, — пояснил «Известиям» позицию российского правительства Сторчак.

Замминистра экономики считает, что реструктуризация оправданна.

— Процентная ставка 4,5% по кредиту в евро на срок 3 года — слишком высока. Так получилось, потому что они (Кипр) очень спешили. Это был 2011 год. Они понимали, что у них есть сложности с выполнением долговых обязательств перед зарубежными странами, и очень боялись попасть в просроченные платежи. Они взяли деньги за дорого, потому что нужно было быстро действовать, — говорит член правительства.

Сторчак напомнил, что в 2011 году финансовое положение России было более чем стабильно, а также подчеркнул, что Российский бюджет только выиграет от пролонгации договора, потому что выплаты увеличатся на €73 млн, чем получила бы РФ до реструктуризации задоженности.

Эксперты считают, что Россия поступила правильно, не допустив технического дефолта дружественной страны.

Президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов уверен, что Кипру необходима финансовая помощь в связи со сложностями, которые испытывает экономика страны.

— Кипр остается одним из крупнейших российских офшоров, на котором завязан ряд компаний. Помощь позволит избежать финансовых проблем — вплоть до технического дефолта. Кипр уже заявил о своей поддержке РФ. Кипрская система тесно связана с греческой, что тоже может серьезно ее затронуть, — считает Абзалов.

Политолог Алексей Мартынов подчеркнул, что участие таких малых зависимых стран в антироссийских санкциях, как Кипр или Черногория, неизбежно. На 99% они зависят от евробюрократии: «У них нет вариантов не проголосовать, да и их мнения особо никто не спрашивал».

— Мы же прекрасно понимаем, что эти страны по доброй воле никогда бы не сделали подобных действий. Реструктуризация не связана эмоциональной стороной, так как мы все-таки заинтересованы в получении денег, а не в дефолте стран. Мы же не в банкротстве Кипра заинтересованы, а в получении обратно своих денег, — говорит Мартынов.

В свою очередь, главный редактор журнала «Национальная оборона» Игорь Коротченко полагает, что если Кипр официально сделает предложение о размещении российских военных баз или о предоставлении возможности захода наших кораблей, подводных лодок, посадки самолетов стратегической авиации, то это будет выгодное предложение и Россия его будет рассматривать.

— Но говорить, что это как-то связанно с финансовыми вопросами, не совсем правильно, — подчеркнул Игорь Коротченко.

В начале марта этот договор должен быть ратифицирован сенаторами в верхней палате парламента.