Минфин отказался финансировать Фонд культурного развития
В марте премьер-министр Дмитрий Медведев и советник президента РФ по культуре Владимир Толстой должны отчитаться перед главой государства Владимиром Путиным о выполнении поручения по созданию Российского фонда культурного развития и возможных источниках его финансирования — его Владимир Путин дал по итогам совместного заседания Госсовета и Совета по культуре и искусству в декабре 2014 года. Как отметил тогда президент, для решения комплекса задач культурной политики необходимо создать надведомственную координирующую структуру, которая сможет ресурсно обеспечивать реализацию утвержденных недавно «Основ государственной культурной политики». Однако источник финансирования фонда до сих пор найти не удалось — Министерство финансов отказалось выделять госсредства на фонд, поскольку, по словам чиновников, обеспечение его деятельности и соответствующих административно-управленческих расходов создадут дополнительную нагрузку на бюджет. Об этом «Известиям» рассказали в пресс-службе Министерства культуры.
Минкультуры полностью поддерживает идею создания фонда, деятельность которого будет иметь межведомственный характер и станет дополнительным ресурсом для решения задач государственной культурной политики. Однако выделение субсидии на поддержку основных направлений деятельности организации в рамках доведенных до Минкультуры России лимитов министерству также не представляется возможным. Для того чтобы найти спонсоров, в Минкультуры предлагают пойти по западному пути и использовать для формирования капитала сбор средств от государственных лотерей.
— Мы полагаем, что одним из источников формирования капитала фонда и финансирования его деятельности может стать сбор средств от государственной лотереи «Культура» — положительный опыт такой практики имеется во многих странах Европы, — пояснили «Известиям» в пресс-службе Министерства культуры.
Предполагается, что структура фонда будет сформирована после консультаций с правительством. Планируется, что фонд будет создан по аналогии с российским научным фондом (фонд, финансирующий российскую науку).
Стоит отметить, что бюджет Министерства культуры на 2015 год урезан. Ведомство недополучит 4 млрд рублей. Это деньги на зарплаты сотрудников учреждений культуры, которые подведомственны министерству. Глава Минкультуры Владимир Мединский отметил, что такое решение связано с тем, что учреждения стали больше зарабатывать сами.
— Мы будем работать круглосуточно и в любом случае справимся, — заявил министр.
На декабрьском Госсовете, на котором и было поручено создать Фонд культурного развития, также прозвучало предложение поддержать развитие культуры доходами от лотерей. Владимир Мединский высказался за идею создания государственных лотерей «как еще одного источника внебюджетных доходов».
Узнать позицию главы президентского Совета по русскому языку Владимира Толстого на момент написания материала «Известиям» не удалось — кремлевский чиновник отказался от комментариев.
По мнению экспертов в области культуры, отказ Министерства финансов выделить средства приведет к тому, что идея создания Фонда культурного развития может быть временно заморожена — до того момента, пока не будут найдены источники финансирования.
Первый зампредседателя комитета Госдумы по культуре Елена Драпеко подтвердила «Известиям», что ситуация с созданием фонда достаточно сложная. По ее словам, чиновники из Министерства финансов выделили деньги на культуру со словами: «Хотите — делите между министерством и фондом, хотите — не создавайте фонд».
— Мы же считаем, что такие фонды должны быть не только федеральными, но и региональными. Практика финансирования таких фондов за счет лотерей в Европе и мире есть. В России было успешное «Спортлото», 35% от нее шло на развитие спорта. В 2012 году министр обращался в правительство с таким предложением. К сожалению, тогда такое право получили только спортивные организации. Мы считаем, что и для культуры должна быть такая лотерея. Однако пока нет даже лотереи, — пояснила она.
Согласно действующему ФЗ «О лотереях» их организаторами могут быть только Минфин или Минспорта (после вступления в силу новой редакции закона «О лотереях» с 1 июля 2014 года в России разрешены только всероссийские государственные лотереи «Спортлото», «Победа» и «Гослото»).
Как ранее писали «Известия», заместитель министра культуры Григорий Ивлиев сообщил, что работа по организации лотерей в Министерстве культуры в настоящее время ведется. Однако официальный представитель первого вице-премьера Игоря Шувалова Александр Мачевский рассказал, что пока никаких документов на этот счет в правительстве нет. В пресс-службе Минфина информацию о разработке новой лотереи также не подтвердили.
