Воскресенье, 28 мая 2017
Образование 1 сентября 2015, 14:51 Екатерина Кочетова

Право изобретать новое

Для успешной работы стартапов и развития инновационной экосистемы России очень важно трансформировать правовую и — шире — институциональную среду как внутри страны, так и на международном уровне. Специально для этого был создан Институт права и развития Высшей школы экономики (ВШЭ) — «Сколково».

Институт возник из конкретного научного проекта, когда два года назад Фонд «Сколково» и ВШЭ представили результаты совместного исследования «Интеллектуальная собственность и развитие общества: время прагматики». Оно было посвящено оценке влияния института интеллектуальной собственности на стимулирование инновационной деятельности и инновационное развитие России. Проект стал первым в стране исследованием на эту тему, а в его реализации приняли участие эксперты ведущих мировых университетов — University College of London и New York University. «Компании — резиденты «Сколково» выразили заинтересованность в том, чтобы мы провели исследование, в котором обобщили бы практику, посмотрели на международный опыт и дали свои рекомендации, как правильно действовать российскому законодателю в области регулирования интеллектуальной собственности, чтобы учесть интересы малого и среднего инновационного бизнеса в России», — поясняет Алексей Иванов, директор института, директор департамента правовой политики и общественного развития Фонда «Сколково».

Проделанную в ходе исследования работу было решено продолжить в рамках новой исследовательской структуры. В марте 2014 года была создана Международная лаборатория права и развития, а в июне 2014 года она получила во ВШЭ статус института. «Фонд «Сколково» не был главным и единственным инициатором создания института, — отметил Алексей Иванов. — Его появление — это финал естественного процесса формирования реальной общественной потребности. Мы с фондом являемся скорее соратниками, которые вместе создают отечественное инновационное пространство».

Преграды для интеллектуальной собственности

В настоящий момент Институт права и развития ВШЭ — «Сколково» является компактным научным подразделением и занимается междисциплинарными исследованиями, помогающими выявить оптимальные пути трансформации российской правовой системы. В фокусе исследовательской работы института — бурное развитие технологий и переход современного мира к новому формату общественного производства, основанному в первую очередь на знаниях.

В данный момент институт развивает три основных исследовательских направления: «глобальные вызовы развития и правовая политика», «интеллектуальная собственность и инновационное развитие» и «антимонопольное регулирование для новой экономики». Сотрудники института, среди которых несколько ведущих международных экспертов, профессоров зарубежных вузов, занимаются проблемами законодательного регулирования интеллектуальной собственности, ищут варианты правового стимулирования конкуренции, снятия барьеров для малых и средних компаний при выходе на новые рынки. В итоге эти усилия должны помочь повысить конкурентоспособность российского инновационного сектора.

Например, коммерческая фирма не может купить за границей какой-либо товар и импортировать его в Россию без получения согласия от владельца товарного знака, нанесенного на этот товар, даже если этот товар был неоднократно продан за рубежом. По российским законам импортеру необходимо заручаться согласием правообладателей не только на продажу, но и на ввоз и хранение товаров. В глобальном смысле эта ситуация ведет к получению правообладателем монопольного контроля над рынком России со всеми вытекающими последствиями. Правообладатель может произвольно устанавливать и даже значительно завышать цены на свой товар, разрешать ввоз только устаревших, залежавшихся на складах моделей или товаров, обладающих худшими потребительскими свойствами. Результат такого «сотрудничества» (чтобы было всем понятнее) — многие товары в России стоят гораздо дороже, чем в Европе и США, а ассортимент зачастую ограничен. «Запрет на параллельный импорт — это один из фундаментальных вопросов, который на горизонте развития России действительно сильно повлияет на то, с какой динамикой и в каком темпе мы будем развиваться, — подчеркнул Алексей Иванов. — От отмены запрета зависит конкурентоспособность наших инновационных компаний на глобальных рынках. А пока мы живем в предельно монополизированном пространстве. Для развития малых и средних компаний это большая проблема».

Разрабатывая данную тему, несколько месяцев назад институт совместно с ведущими зарубежными учеными в области права интеллектуальной собственности и регулирования мировой торговли провел предметный анализ международно-правовых обязательств России и правил ВТО в отношении выбора правильного принципа исчерпания интеллектуальных прав для ЕАЭС. Исследователи пришли к выводу, что единственным режимом исчерпания, который полностью соответствует праву ВТО, является международный режим, допускающий свободное движение товаров, легально введенных в оборот.

Не повторять, а изобретать

Институт права и развития занимается в основном научно-исследовательской деятельностью, но также встроен в образовательные процессы ВШЭ. Все сотрудника института вовлечены в преподавательскую работу. В 2015/16 учебном году на базе института будет проходить постоянный научный семинар в виде лекционной серии «Право, экономика и общество: новые подходы к правовому анализу» для студентов-бакалавров факультета права ВШЭ. Он будет открыт и для посещения студентами других факультетов. Суть семинара — помочь молодым людям сформировать альтернативный взгляд на проблемы и способы регулирования «новой» экономики, экономики знаний. Студентам расскажут о многочисленных вызовах «новой» экономики, которая постоянно трансформируется и не стоит на месте. Правовая система же всегда остается консервативным институтом, который отстает от экономических и общественных реалий. «Пока в мире не слышно голоса российской правовой экспертной общественности, — отмечает Алексей Иванов. — Мы «варимся» в собственной дискуссии и «наружу» выходим только для того, чтобы поддержать основные мировые тенденции. К сожалению, большинство известных российских юристов — это люди, которые ретранслируют некий набор идей, заимствованных за рубежом. Так они демонстрируют свою безыдейность, это нельзя назвать полноценным участием в глобальной дискуссии. Наша задача — сформировать в России уникальные правовые компетенции, с которыми можно было бы достойно выступить на международном уровне».

Максим Карлюк, научный сотрудник Института права и развития, рассказал о том, какая научная работа уже ведется для достижения этой цели. Сам Максим получил степень магистра европейского права (LLM) в Колледже Европы (кампус Брюгге в Бельгии) в 2011 году. До присоединения к команде института он работал в качестве тьютора в Европейском учебном институте МГИМО. «В институте я занимаюсь вопросами евразийской интеграции, — рассказал Максим Карлюк. — Россия и ряд соседних стран с этого года существуют в новых правовых реалиях, поскольку начал функционировать Евразийский экономический союз (ЕАЭС). Мы анализируем его развитие в сравнении с другими интеграционными образованиями, в частности ЕС, чтобы определить проблемные вопросы работы организации, соотношения права организации с национальным правом стран-участниц и найти соответствующие решения. Также мы встречаемся с неполным пониманием процессов евразийской интеграции в западных академических и иных кругах. Именно поэтому сейчас в разработке находится онлайн-платформа, задачей которой на первом этапе будет предоставление западной аудитории качественной информации и аналитики о правовых аспектах развития ЕАЭС».

Амбициозные планы

Особую ценность для России имеет сотрудничество на пространстве БРИКС и с другими развивающимися экономиками. Такие государства уже создали собственное инновационное производство, но, так же как и Россия, являются «заложниками» сложившейся на Западе глобальной системы регулирования. Выход из замкнутого круга только один — постепенно создавать свое интеллектуальное правовое пространство. Только после того как развивающиеся страны достигнут взаимопонимания и выступят единым фронтом с инициативами по трансформации устаревшего регуляторного режима, выгодного западным корпорациям, возможно будет качественное изменение ситуации.

Важным шагом на этом пути стало решение о создании на базе института действующей платформы по выработке единых подходов стран БРИКС к антимонопольному регулированию инновационных и социально значимых рынков. Проект будет запущен после подписания Меморандума о взаимопонимании в сфере сотрудничества конкурентных ведомств стран БРИКС этой осенью.

Также институт запустил исследовательский проект, посвященный функционированию и регулированию продовольственной отрасли стран БРИКС. Производство и дистрибуция продовольственных товаров — одна из тем первоочередного значения для России и развивающихся рынков. Сегодня на продовольственных рынках отмечаются те же факторы монополизации, что и в сферах оборота знаний и информации, когда, например, на рынке биотехнологического производства семян «правят бал» лишь несколько крупных игроков. Результаты исследования помогут разработать наиболее эффективные меры защиты конкуренции и снятия барьеров для выхода на рынок малых инновационных компаний сельскохозяйственной отрасли из стран БРИКС, что особенно важно для Фонда «Сколково», учитывая недавнее расширение его деятельности на сферу агротехнологий.

Институт права и развития ВШЭ — «Сколково» участвует в подготовке рекомендаций для изменения рынка интеллектуальной собственности в рамках национальной технологической инициативы (НТИ). НТИ — это программа мер по формированию принципиально новых рынков и созданию условий для глобального технологического лидерства России к 2035 году. Пока разработка инициативы находится на ранней стадии, участники вносят различные предложения для обсуждения. Предложения института направлены в первую очередь на повышение уровня доступа к знаниям и информации. «Современной экономике для развития новых рынков важен открытый и быстрый доступ к знаниям, решениям и технологиям, — уверен Алексей Иванов. — Отсутствие доступа к знаниям — это базовый непреодолимый барьер для любого стартапа. Нет знаний — нет конкурентоспособности как таковой».

Основная задача Института права и развития, как и Фонда «Сколково», — это стимулирование развития инновационных секторов, устранение барьеров для выхода компаний — участниц экосистемы на инновационные рынки. «Я бы не стал выделять нас как отдельную уникальную организацию, мы вместе занимаемся общим делом, — резюмировал Алексей Иванов. — Есть все основания полагать, что результатом нашей работы станут условия ведения бизнеса, наиболее приемлемые для инноваторов».

Наверх

Мнения

Наверх