Мордовия — локация успеха

По производству основных видов сельхозпродукции на одного человека Мордовия входит в тройку лучших регионов России, а в рейтинге инновационного развития республика всего за семь лет взлетела с 70-го на 17-е место. Сегодня в Мордовии точно знают, как вывести в лидеры самый обычный регион, причем без особой государственной поддержки и нефтяных промыслов.

Все началось в конце 1990-х годов, когда Николай Меркушкин (занимавший в то время пост главы республики), вспомнив опыт Петра I, собрал самых компетентных жителей Мордовии из всех сфер деятельности и отправил их на учебу и стажировку на лучшие предприятия России и мира. «Ставка в развитии была сделана на людей, — вспоминает Владимир Сидоров, первый заместитель председателя правительства, министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия. — Мы сразу отвергли вариант привлечения кадров со стороны и начали создавать свой костяк руководителей, технологов и бизнесменов. Так родилась программа обучения, которая и стала точкой отсчета нового этапа развития республики».

Из мяса — колбасу, из свеклы — сахар

По словам министра, в процессе обновления были задействованы все отрасли региональной экономики — от агропромышленного комплекса (АПК) до высоких технологий. Однако исторически республика всегда была прежде всего аграрным регионом, поэтому основной упор решено было сделать на сельское хозяйство. «Мы решили развивать АПК через животноводство — у нас были птицефабрики и мясокомбинаты, но их производительность оставляла желать лучшего, — рассказывает Владимир Сидоров. — Мы начали строить бройлерные фабрики, свиноводческие комплексы, яичные фабрики, молочные и сырозаводы, которые нужно было насытить молоком, чтобы делать качественные твердые сыры».

По каждому направлению был определен вектор — что можно вырастить на тех или иных землях и где эта продукция могла бы быть востребована. Так возникла идея перерабатывающего кластера, а как следствие — концепция замкнутой системы производства сельхозпродукции: для того чтобы добавочный продукт оставался в республике, нужно было создавать перерабатывающие мощности, то есть продавать не сырое мясо, молоко и свеклу, а колбасу, сыр и сахар.

При этом главной целью всех преобразований стало сохранение села. Для этого власти региона полностью освободили сельхозпроизводителей от налога на имущество, а также обеспечили всю необходимую инфраструктуру — населенные пункты и сельхозпредприятия бесплатно подключались к воде, электричеству и газу (сейчас республика газифицирована на 100%), к каждому хозяйству подвели асфальтовые дороги и даже оптоволоконные кабели.

Стоит оговориться, что в отличие от многих других регионов некоторые «стартовые бонусы» у Мордовии все же были. Например, по территории республики проходит магистральный газопровод Уренгой—Помары—Ужгород, его резервы по подключению позволяют запустить практически любое производство. Кроме того, на большей части региона наблюдается профицит электроэнергии, что тоже сыграло определенную роль.
В результате нескольких лет такой политики по производству зерновых и сахарной свеклы в расчете на душу населения регион занял 1-е место в Приволжском федеральном округе, по производству мяса — 2-е место в округе и вошел в первую пятерку регионов России, а по производству молока и яиц занял 1-е место в округе и вошел в число трех лучших регионов страны.

Не АПК единым

Суть инновационного развития и технического переоснащения региона заключалась в интеграции испытательных центров и промышленных предприятий и сквозной подготовке кадров от школы до заводов. Мордовия далеко от столицы, здесь нет месторождений полезных ископаемых, но в республике удалось сохранить основные предприятия и соответственно промышленную специализацию. «Мы не стали изобретать велосипед. У нас были хорошие кадры, и смысла перепрофилировать инженеров-электронщиков в простых сборщиков не было, — отметил Александр Седов, министр промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия. — Ставку сделали на развитие производств, которые способствовали бы развитию других отраслей».

В качестве примера можно привести вагоностроительный завод, который в середине 2000-х годов власти активно поддерживали. Он стал локомотивом, который подтянул смежные производства. Но когда масштабы его влияния на местную промышленность выросли настолько, что поставили республику в зависимость (крах завода мог серьезно повлиять на экономическое развитие всего региона), было принято решение о запуске ряда проектов по частичному перепрофилированию производства. По словам Александра Седова, власти создали некую подушку безопасности, которая позволила сохранить и даже переоснастить производство, а потом вернуться к традиционной специализации: «Например, завод медоборудования какое-то время тоже выпускал железнодорожную продукцию, но, переждав, снова вернулся к своему профилю, когда начали поступать заказы».

Но на все это нужны были деньги, и ставка была сделана на привлечение частных инвестиций. Для инвесторов были установлены налоговые льготы, а бюджет субсидировал до половины процентных ставок по кредитам и полную стоимость разработки новой продукции. Кроме того, за счет регионального бюджета возмещались все затраты на оформление патентов на изобретения. Плюс, как и в случае с сельскохозяйственным комплексом, правительство бесплатно обеспечивало всю инфраструктуру. Такая политика привела к бурному росту промышленного производства, а порядка 95% всех промышленных предприятий республики всего за десять лет провели полное техническое перевооружение (это при том, что в целом по стране износ оборудования доходит до 50%). В итоге сейчас свыше 25% продукции, выпускаемой в Мордовии, является инновационной (при среднем показателе по стране в 16%). Это силовая электроника, светотехника (каждая пятая лампа в России произведена в Мордовии), оптоволокно и фотоника.

ПРЯМАЯ РЕЧЬ

Глава Республики Мордовия Владимир Волков:
— Когда мы начинали развивать свою экономику, то сразу ориентировались на лучшие, самые передовые примеры и технологии, которые только были в мире. Честно говоря, мало кто верил, что мы сможем наладить высокотехнологичное производство — того же оптоволокна, например. Но мы справились. А секрет этого успеха на самом деле прост до банальности — все дело в людях, которые здесь живут, и в том, что они работают на себя и на своих детей и внуков, которым здесь жить. Мы просто поставили цель — сделать республику одним из передовых регионов страны — и последовательно к ней шли.