Три года назад Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию, постановив, что 2 ноября — Международный день прекращения безнаказанности за преступления против журналистов. Для этого были веские причины.
К сожалению, они остаются.
По данным ООН, за последнее десятилетие во всем мире было убито более 800 журналистов. В девяти из десяти случаев виновные найдены не были. Только в России в 2016 году зафиксировано более 200 случаев противоправных действий в отношении сотрудников СМИ, в том числе убийства, избиения, нападения на редакции, угрозы. Самыми безобидными из этого списка стали отключения от эфира и изъятие редакционной оргтехники.
В одном только сентябре 2016 года было совершено семь нападений на журналистов в различных регионах России — от Северной Осетии до Барнаула. 15 сентября в подмосковном Красногорске нападению подверглась съемочная группа программы «Вести. Дежурная часть».
16 сентября нижегородского журналиста Андрея Горелова неизвестные люди затолкали в машину и вывезли в лес. Журналист считает, что произошедшее имеет прямое отношение к его профессиональной деятельности и связано с освещением предвыборной кампании.
20 сентября в Курске журналист и издатель Денис Шайкин стал жертвой нападения и оказался в больнице с закрытой черепно-мозговой травмой. Редакция связывает инцидент с проводимым им расследованием.
Вот и получается, что, выбирая такую интересную и, безусловно, социально значимую профессию, человек попадает в группу риска: он может быть подвергнут преследованиям, избит, его редакцию могут сжечь или разгромить. У журналиста могут отнять или разбить камеру, его могут лишить аккредитации...
В этой связи вполне понятны периодически появляющиеся инициативы о необходимости защитить журналистов, предусмотреть ответственность за противоправные действия в отношении них. Но ведь всё это уже содержится в действующем законодательстве. И речь даже не о законе «О СМИ».
В частности, наказание за побои прописано в КоАПе. А в УК так и вообще есть статья за номером 144 с говорящим названием «Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов». Согласно этой статье, за оказание давления на журналистов можно получить год исправительных работ. Должностное лицо, совершившее такое правонарушение, может лишиться своего теплого насиженного кресла, а за насилие над журналистом или его близкими можно получить вполне реальный срок — до шести лет.
И уж совсем очевидным должно быть то, что любые попытки оказать влияние на работу журналистов, а тем более прямые угрозы и насилие, как минимум недостойны представителей власти — будь то депутат райсовета или чиновник федерального уровня. И останавливать их должен не только страх перед законом, но и собственная совесть, если угодно, боязнь жесткой реакции общества в защиту журналиста.
Так что в рамках уже действующего законодательства журналисты и редакторы изданий могут обращаться в суды и отстаивать там свои права — законов для этого достаточно. В апреле этого года Госдума приняла предложенные «Единой Россией» поправки, согласно которым органы власти не могут отказать журналистам в аккредитации, а на базе ОНФ был создан Центр правовой поддержки журналистов. И делается это для достижения большей открытости, для выстраивания так необходимых нам связей между властью и гражданским обществом.
Но добиться справедливости в рамках закона удается далеко не всегда. Давайте честно признаемся себе — система дает сбои. И проблема здесь не в отсутствии каких-либо правовых инструментов или недостатке имеющихся. Проблема заключается в правоприменительной практике, и касается это не только России — это проблема глобальная.
Исправить существующее положение могли бы профессиональная солидарность журналистов, повышение юридической грамотности, создание громкого общественного резонанса по каждому отдельному случаю нападения на сотрудника СМИ. Необходимо, чтобы власть со своей стороны проявляла уважение к работе журналистов, воспитывала в себе способность слышать и воспринимать критику, готовность работать в режиме открытости, в котором работает, например, президент России Владимир Путин во время «прямых линий» и традиционных больших пресс-конференций.
Каждый чиновник должен запомнить и уяснить одну простую истину: единственным цивилизованным способом разрешения конфликтов со СМИ может быть только суд. Не согласен — предоставь доказательства, но не в стиле 90-х, когда к журналистам «подкатывали» крепкие ребята с битами, — в виде документов, прикрепленных к судебному иску. И если таковые будут, то по решению суда редакция должна будет извиниться, опубликовать опровержение — инструментов для этого у нас предостаточно.
Но и от самих журналистов требуется, чтобы они честно делали свою работу, не высасывали из пальца сиюминутные сенсации, основанные на откровенной лжи, не дискредитировали свою профессию, не подрывали бы уважение к ней.
Работа журналиста — говорить правду. А что до пресловутых 90-х — они закончились уж скоро 20 лет как. И всем пора понять: тогдашние методы уже давно не работают. Меняется общество. И в нем люди хотят слышать друг друга. Слышать правду.
Автор — заместитель председателя Государственной думы России, журналист, телеведущий
