Чиновникам поручат следить за детьми в лагерях

В законопроект об организации детского отдыха внесут пункт о персональной ответственности должностных лиц за доставку детей к месту отдыха и их нахождение непосредственно в лагере. Такие поправки готовит комиссия ОП РФ по социальной политике и качеству жизни. Предложения будут рассмотрены на следующей неделе на нулевых чтениях законопроекта.

Как сообщил «Известиям» председатель комиссии Владимир Слепак, на общественном обсуждении законопроекта он предложит подробно прописать норму, по которой подразделение регионального правительства, закупающее путевки, было бы обязано отправлять с детьми своего представителя. Он должен находиться в лагере, помогать детям в решении всех проблем и нести за них ответственность. Сейчас чиновник, организовавший детский отдых, в случае жалобы не может оперативно выяснить, что происходит, поскольку своего представителя в лагере у него нет, а с директором лагеря откровенный разговор вряд ли получится.

— Предположим, вы провели конкурс, в котором победила какая-то фирма, — рассказал Владимир Слепак. — Вы съездили с комиссией, проверили лагерь, отправили туда детей и сидите в своем регионе. Имеете ли вы право как заказчик дистанционно контролировать отдых детей там? Я настаиваю на том, что представитель заказчика должен постоянно находиться на территории детского оздоровительного лагеря.

По его мнению, детям должны на каждой линейке повторять, что это именно тот человек, к которому можно подойти и рассказать о своей проблеме. Родители должны знать телефон этого чиновника и иметь возможность в любое время обратиться к нему с любыми вопросами о детском отдыхе. Представитель регионального правительства персонально должен отвечать за то, что детский оздоровительный отдых соответствует техзаданию, которое составлял заказчик, и условиям, по которым проводился конкурс. Он должен всё время проверять бытовые условия, квалификацию сотрудников охранного предприятия и многое другое, говорит председатель комиссии.

— Детский оздоровительный отдых начинается с того момента, когда вы передаете детей ответственному лицу. Заказчик, например комитет по социальной политике региона, должен контролировать, своевременно ли улетят дети, будет ли обеспечено во время поездки правильное питание, встретит ли их автобус и какой. Мы же сталкивались с тем, что сотрудники ГИБДД задерживали автобусы с группами детей. Бывали ситуации, когда детям надо было ехать несколько часов и у них не было питьевой воды, — рассказал Владимир Слепак.

Еще одна поправка, которая может быть внесена в документ, — наличие паспорта безопасности юрлица, которое будет участвовать в конкурсе на организацию детского отдыха. Предполагается, что на этом документе должны быть подписи глав региональных управлений ведомств, отвечающих за ту или иную сферу: МВД, МЧС, Роспотребнадзора и других.

— Любой случай нарушения будет означать для должностных лиц, чьи подписи стоят на паспорте безопасности, как минимум несоответствие занимаемой должности, — сказал председатель комиссии.

Эксперт Общественной палаты, член координационного совета обществ многодетных семей Москвы Инна Жоголева сообщила «Известиям», что поправки и предложения готовятся в том числе по результатам анализа обращений, поступивших на «горячую линию» ОП.

— В этом году к нам обращалось много возмущенных родителей, — сообщила Инна Жоголева. — Только за сентябрь и начало октября на «горячую линию» поступило более 500 обращений. Жаловались на бытовые проблемы в лагерях, например на отсутствие горячей воды, на несоответствие реальных условий проживания заявленным. Жаловались на сложности с получением льготных путевок. Особенно большие проблемы возникали у семей, в которых двое и более детей. При отправке в другой регион самолетом или поездом дети из одной семьи могли оказаться на разных рейсах.

Кроме того, родители были недовольны, что при длительном ожидании из-за задержек рейсов не было предусмотрено питание детей.

— В этом году собирали детей на площадке ВДНХ и держали перед отправлением почти шесть часов, — рассказала Инна Жоголева. — Дети сидели голодные, без сухпайка, без родителей (большинство из них уехали, передав детей). Были жалобы, когда при транспортировке автобусами не было сопровождения ГАИ.

В ОП говорят, что многочисленные проблемы, например отсутствие врачей и медицинской помощи, нормальных санитарно-гигиенических условий в лагерях, показали, что государственный контроль в этой сфере полностью отсутствует.