Как не попасть в «русскую ловушку»
Информационная открытость — это основная характеристика времени, в котором мы живем. Руководители регионов просто обязаны быть абсолютно прозрачными и открытыми обществу. Губернатор лишь в том случае не попадет в традиционную «русскую ловушку» «потемкинских деревень», если он возьмет в союзники всё население республики и сможет получать от него достоверную и оперативную информацию.
Я родился и вырос в Карелии. Для меня Карелия — родина, и мне далеко не безразлично, как живет мой родной регион. Статья, особенно в таком серьезном издании, требует понятного и ясного ответа на вопросы: «Зачем нужна власть?» или «Что вы сможете предложить жителям?»
Рискну и обозначу ответ в самом начале: я считаю, что основная задача чиновника в регионе — сделать так, чтобы люди смогли пользоваться всеми благами XXI века.
Посмотрите на Финляндию. При тех же климатических, географических и природных условиях им удалось создать современную страну, где людям удобно жить. При современных технологиях такой переход возможен в весьма короткие сроки.
Мой опыт работы главой Федеральной службы судебных приставов (ФССП) говорит о том, что прежде всего необходимо создать современную информационную инфраструктуру, удобную и доступную. Власть должна сделать прозрачными все свои действия, мы просто обязаны научиться взаимодействовать с населением на скорости нового века.
Централизованные базы данных и онлайн-доступ к ним с любого компьютера, которые мы создали в ФССП, уже помогают миллионам наших сограждан вовремя и оперативно получать информацию.
К сожалению, уровень компьютеризации в моей республике пока не очень высок, и мы не можем рассчитывать, что внедрение систем, аналогичных, например, «Активному гражданину», полностью решит все проблемы. Поэтому нам надо не забывать о механизмах системного взаимодействия с тем населением, которое пока не знает, как использовать интернет.
Зачем всё это нужно? Прежде всего ради дисциплины исполнителей.
В прошлом веке дисциплина обеспечивалась сильными СМИ. Даже в СССР журналист центральной газеты мог одной статьей закрыть, например, целлюлозный комбинат. В XXI веке СМИ изменились — им на смену пришли новые механизмы.
Сегодня благодаря глобализации и современным технологиям любой житель самого отдаленного поселения имеет возможность прямого участия в жизни региона. Поэтому новый формат взаимодействия власти и граждан — открытость, прозрачность, оперативность решений — стал основой моей работы во время исполнения полномочий главы региона. Его я стараюсь транслировать на все уровни.
Социальные сети, интернет-конференции, рейтинги, опросы, новые медиа и анализ метаданных — мы все только учимся взаимодействовать с этими механизмами. Помогают ли они главному — дисциплине исполнителей? Думаю, да! Всё вышеперечисленное — это инструменты, а не метод. Методом остается старая добрая личная ответственность всех участников процесса.
Дисциплина — общероссийская проблема. Именно отсутствие ответственности и дисциплины — прежде всего чиновников среднего уровня — главная причина того, почему мы до сих пор вынуждены равняться на Финляндию.
Я убежден, что где хозяин, там и порядок. Большинство сегодняшних проблем Карелии от некомпетентности и попустительства власти.
Приведу простой пример: переселение жителей из ветхого и аварийного жилья. Почему у нас в республике просто «забыли» включить в программу тысячи метров аварийных объектов? Ответ прост: не было элективной системы ответственности.
Не было контроля за составлением единых списков таких объектов, не было контроля за выбором подрядчиков и за тем, какие результаты эти подрядчики выдали. В итоге мы вынуждены капитально ремонтировать только что построенные дома и запрашивать у федерального центра большие объемы финансирования.
Ответственность требует детального планирования. Есть сложные стратегические задачи, которые предстоит решить. Повышение конкурентоспособности (в том числе за счет тарифов), создание кластеров в тех сферах, где мы традиционно сильны: кластер нерудной добычи, агропромышленный кластер, лесной кластер, кластеры аквакультуры и пищевой промышленности. По этим направлениям работа уже идет. Результаты, которые уже достигнуты, — заслуга наших бизнесменов и тех, кто создает валовый региональный продукт.
Мы не должны забывать, что дисциплина, планирование, новые технологии нужны в первую очередь для того, чтобы бизнес и те, кто работает и живет в республике, могли быть уверены: они живут в России XXI века.
Автор — врио губернатора Республики Карелия
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
Читайте также:
В Карелии будут премировать чиновников, отказавшихся от взятки
