Игорь Шувалов - первый из первых

У российского премьера семь заместителей, двое из них - первые. И все-таки Владимир Путин выбрал себе самого первого дублера. В среду в правительстве сообщили, что во время отсутствия главы кабинета его обязанности будет выполнять первый вице-премьер Игорь Шувалов.

Вот так одним своим распоряжением премьер расставил все в Белом доме по местам. Активный, современный, известный своими либеральными экономическими взглядами Шувалов - отныне все-таки основная скрипка в премьерском окружении. Именно на него Владимир Путин может переложить свои обязанности и положиться в полном смысле слова.

Фраза "В случае временного отсутствия председателя правительства Российской Федерации его обязанности исполняет И.И. Шувалов" всех расставила по местам. Теперь в Белом доме все по полочкам. Есть кабинет министров. Есть президиум, то есть те, кого Путин назначил "старшими" и с кем будет, по всей видимости, плотно работать. Есть все остальные, которые оказались на "полочках" пониже и, очевидно, будут чаще бывать "на ковре", чем "за столом". Наконец, есть семь заместителей, из которых двое - экс-премьер Виктор Зубков и бывший помощник Путина в президентской администрации Игорь Шувалов, казалось бы равнозначны. Но нет. Владимир Владимирович во всем любит порядок. Так что теперь ясно, кто у нас "первый-первый", а кто просто "первый", и кто кого меняет в случае крайней необходимости.

Прочие козырные карты путинской колоды легли так: вопросы, закрепленные за вице-премьером, министром финансов Алексеем Кудриным, рассматривает вице-премьер Александр Жуков, а Кудрин, в случае отсутствия Жукова, занимается его делами. Вице-премьер Сергей Иванов решает вопросы, закрепленные как за вице-премьером - руководителем аппарата правительства Сергеем Собяниным, так и за вице-премьером Игорем Сечиным. А вот Иванова может дублировать только Собянин. И наконец, самого Путина заменяет Шувалов, а обязанности последнего взваливает на себя Зубков.

Так что, со вчерашнего дня в российском правительстве нет незаменимых фигур. И все же предпочтение, которое премьер-министр оказал Игорю Шувалову, - своего рода прозрачный намек на будущее и его самого, и его визави.

Конечно, Зубков за то, что занимался черной работой по подготовке белодомовской площадки к приходу своего высокопоставленного преемника, был вознагражден по полной программе: кресло первого заместителя главы правительства - раз, перспектива сменить Дмитрия Медведева на посту председателя совета директоров "Газпрома" - два. Но тут есть одно "но". Сразу после распределения полномочий между заместителями главы правительства стало ясно, что они, мягко говоря, не равновесны.

В ведение Шувалова попали и вопросы сотрудничества со странами СНГ, и госсобственность, и ВТО, и естественные монополии, и инвестфонд, и работа с регионами. А вот экс-премьеру досталось наше слабое сельское хозяйство, лесная промышленность и рыболовство. Не иначе сказалось его колхозное прошлое и ярое радение за АПК. В общем, Шувалов оказался джокером, которого Путин припрятал в рукаве, а советская номенклатурная примета - "доверили сельское хозяйство - готовься к пенсии", похоже, снова не обманула.

Хотя политологи не спешат списывать Зубкова со счетов. Директор Института политических исследований Сергей Марков в интервью "Известиям" заметил, что "ситуация с Зубковым не совсем понятна".

- Если это назначение сделано в преддверии перехода на пенсию, то в чем его смысл? Можно было с почетом проводить Виктора Алексеевича на заслуженный отдых прямо из премьерского кабинета, - сказал он. - Сила Зубкова в том, что он очень серьезный менеджер, не связанный ни с какой политической группировкой. Думаю, он будет помогать Шувалову в исполнении той части технических функций, которые премьер-Путин непременно с себя переложит на своих замов.

- Да, Зубков стал "вторым" первым вице-премьером, но не думаю, что это путь на пенсию, - поделился с "Известиями" своими соображениями гендиректор Центра политической конъюнктуры Михаил Виноградов. - Экс-премьер стал своего рода "кадровым резервом". Наверняка у Владимира Владимировича для него будут спецзадания.



КОММЕНТАРИЙ

Команда силовиков или клуб либералов?

Юрий Политов

Правительство Владимира Путина, наверное, самое интересное и самое противоречивое за все последние десятилетия. Примечательно: его определяют и как "команду силовиков", и как "клуб либералов". В доказательство приводятся фамилии назначенцев и распределение полномочий между ними. Или другая, очень популярная сейчас плоскость - сторонники и противники госкорпораций. То же четкое разделение. Политологи исследуют путинский кабинет и "под лоббистским соусом". Вот, мол, вам "сырьевики", вот "аграрии", вот "оборонщики", а вот и "промышленники".

Однако во всех этих раскладах Шувалов неизменно выступает как либерал. Его задача - провести радикальные системные реформы в стране. В последние годы мы наблюдали "железную поступь" государственных корпораций. А тут в списке обязанностей нового "знакового первого вице-премьера" читаем: "государственная политика в области единого экономического пространства и свободы экономической деятельности, антимонопольная политика и политика конкуренции". Черным по белому. К гадалке не нужно ходить, чтобы понять: Шувалову дано право (а скорее, это его обязанность), как сейчас принято говорить, "придать динамизм и ускорение" конкуренции в стране. Очевидно, что Игорь Иванович со своим либерализмом столкнется с колоссальным противодействием на всех уровнях. Но для того он и получил статус первого среди равных.

И еще одно примечательное обстоятельство: Шувалов - беспартийный. Он если и играет в политические игры, то совершенно другого масштаба. Его программа-минимум - вступление России в ВТО. А программа-максимум - модернизация всей страны. А с учетом того, что в кабинете как никогда много людей, получивших образование либо несколько лет работавших в Европе, вектор развития страны будет сориентирован явно на эту "всемирную" составляющую.