Майским указам не хватило управленческих схем

Президент РФ Владимир Путин провел в Кремле совместное заседание Госсовета и Комиссии по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития: именно она отслеживает реализацию майских указов главы государства от 2012 года. На совещании обсудили эффективность независимой оценки оказания социальных услуг, расселение аварийного жилья и программу сноса пятиэтажек в Москве.

Перед тем как перейти к вопросу выполнения майских указов, президент коснулся волнующей москвичей темы — реновации жилого фонда. Владимир Путин сообщил, что возникшие у столичных жителей вопросы он уже обсудил с мэром Москвы Сергеем Собяниным. 

— Надеюсь, всё будет скорректировано в соответствии с пожеланиями граждан. Еще раз хочу повторить: ничего не должно быть сделано с помощью силы. Всё должно осуществляться в рамках действующего закона. Нельзя нарушать фундаментальные права граждан, в том числе и в сфере их имущественных прав. Но, конечно, идея хорошая и перспективная, — подчеркнул он.

Сергей Собянин в ответ еще раз заверил, что жители Москвы смогут улучшить свои жилищные условия только «по собственному желанию», и пообещал совместно с Госдумой подготовить закон, устраивающий всех москвичей.

​​​​​​​Аварийное жилье

Согласно принятой ранее программе, до сентября 2017 года необходимо было расселить 11,15 млн кв. м аварийного жилья, на которых проживало более 700 тыс. человек. По данным главы государства, на 1 апреля этого года расселено только 73% от намеченного.

— Обращаюсь к губернаторам, к руководителям регионов, которые в сроки явно не укладываются, причем по известным причинам, о которых мы не раз говорили, в том числе из-за очевидных управленческих промахов. Прошу взять на себя персональную ответственность за ситуацию, не посылать объясняться подчиненных, а самим прийти к людям и четко сказать, когда они смогут переехать в новое жилье, — сказал президент.

Министр строительства и ЖКХ Михаил Мень пояснил, что со сроками не справляются 11 регионов. Позднее в беседе с «Известиями» он уточнил, что трудности возникли в Тверской, Ивановской, Тульской, Сахалинской и Амурской областях, Забайкальском крае, Республике Тува, Пермской крае и Еврейской автономной области.

— Есть проблемы чисто управленческие, когда губернатор доверил работу своим заместителям и, к сожалению, чисто управленческие схемы не сработали. Где-то подрядчики подвели. Но это не снимает ответственности, — пояснил задержку сроков министр.

Глава государства поручил правительству разработать постоянно действующие механизмы расселения аварийного жилого фонда, которые должны начать работать с 1 января 2019 года, а на переходный период — продлить работу Фонда жилищно-коммунального хозяйства.

— Одновременно хочу предостеречь тех, кто в погоне за соблюдением сроков пытается навязывать людям дома, где крыши текут, штукатурка осыпается, то есть по принципу «возьми, Боже, что нам негоже», ну и просто чтобы отчитаться. Хочу повторить, важны не только сроки, но и качество жилья, — предупредил президент.

Оценка работы

В ходе заседания обсудили и эффективность независимой оценки организаций, оказывающих социальные услуги. По словам президента, важно обеспечить действительную, а не номинальную независимость этой оценки.

— Сейчас еще, к сожалению, встречаются такие случаи, когда бюджетные организации устраивают так называемый междусобойчик: опрашивают и оценивают сами себя. А потом получается, что у поликлиник, например, формально высокая оценка, а на деле к специалистам не попасть, да и вообще уровень обслуживания достаточно низкий. Нужно исключить конфликт интересов в ходе независимой оценки. Для этого расширить участие в ее проведении «Общероссийского народного фронта», социально ориентированных НКО, общественных палат в регионах, — подчеркнул президент.

Позже глава Счетной палаты Татьяна Голикова сообщила журналистам, что в 46 регионах оценка проводится в рамках госзадания — худшей формы аффилированности. В свою очередь, губернатор Псковской области Андрей Турчак пояснил, что общественные советы, также оценивающие работу структур по оказанию соцуслуг, формируются «по принципу лояльности». Чтобы исправить ситуацию, Андрей Турчак предложил наделить функциями независимой оценки федеральную и региональные общественные палаты.